Консультант плюс машина времени
ГАРАНТ-ИНФОРМ ( ИП Дмитриенко Е.В. )
В октябре 2020г. вышел новый релиз Интернет-версии системы ГАРАНТ, включающий две ключевые возможности: Машину времени и Постановку на контроль связей документа.
Машина времени
Машина времени представляет собой инструмент для подготовки к судебным спорам и налоговым проверкам, касающимся прошедших периодов времени.
Несмотря на то, что в десктоп-версии системы ГАРАНТ Машина времени доступна еще с 2004 года, в Интернет-версии эта функциональность долгое время была реализована лишь частично в виде возможности автоматического выбора редакции открытого документа, действующей на интересующую дату.
Изменения в нормативно-правовые акты в нашей стране вносятся чаще, чем этого можно ожидать. В результате, без помощи специальных инструментов пользователю необходимо потратить много времени и усилий на поиск информации о датах вступления в силу и окончания действия редакции, как основного документа, так и всех связанных с ним правовых актов. Машина времени избавляет пользователя от каких-либо затрат на решение этой задачи. Она умеет точно определять дату вступления в силу документа или его изменений и способна перестраивать все связи документа с учетом необходимой даты.
Машина времени – это больше, чем подбор нужной редакции. Это возможность полноценно изучить интересующую норму права и все связанные с ней правовые акты, не высчитывая сроки их действия. Достаточно ввести нужную дату – и система все сделает сама!
Машина времени пригодится юристам при ведении судебных процессов. Например, при изучении судебного решения бывает необходимо установить законодательные нормы, применяемые на дату правонарушения, а также на дату вынесения судом решения, или на дату возможного обжалования судебного акта. Теперь для решения этих задач достаточно ввести в Машине времени интересующую дату, и все связанные правовые акты будут открываться в нужных редакциях.
Машина времени окажется полезной и при работе с комментариями и изучении разъясняющих материалов. Нормативные акты, на основе которых составлен комментарий, со временем могут быть изменены. С помощью Машины времени пользователь может получить документ именно в том виде, в котором он действовал на момент составления комментария, на который ссылались авторы консультаций в момент их написания.
Машина времени полезна и в повседневной жизни, например, для проверки точной суммы штрафа за нарушение ПДД по состоянию на конкретную дату или суммы МРОТ.
Работать с Машиной времени очень просто. Откройте необходимый в работе документ и нажмите на пиктограмму «Машина времени», расположенную в правом верхнем углу панели инструментов. В появившемся окне введите нужную дату, и документ со всеми его взаимосвязями откроется в виде, актуальном на заданный момент времени.
С этого момента переход по ссылкам в другие правовые акты будет осуществляться с учетом введенной в поле Машины времени даты.
В случае если Машина времени выявляет юридические противоречия, не позволяющие однозначно утверждать о дате действия редакции документа, система ГАРАНТ предупредит об этом. На вкладке с указанием даты редакции будет размещена более подробная информация о периоде и причинах неопределенности.
Пока Машина времени включена, пиктограмма окрашена в красный цвет и сопровождается восклицательным знаком. Чтобы выключить Машину времени или изменить дату, нажмите на пиктограмму и выберите соответствующий пункт в открывшемся окне.
Благодаря Машине времени теперь попасть в прошлое или будущее могут все пользователи Интернет-версии!
Постановка на контроль связей документа
Для контроля изменений в интересующих правовых актах сейчас используется функция Документы на контроле. Как только в документе происходят какие-то изменения (вступление в силу новой редакции, утрата силы и другие), система сообщает об этом с помощью соответствующего предупреждения. Однако в законодательстве часто возникают ситуации, когда текст и статус документа не меняется, но при этом выходят новые подзаконные акты или судебные решения, напрямую влияющие на трактовку и практическое применение той или иной нормы права. В новом релизе Интернет-версии системы ГАРАНТ эта задача решается очень просто. Теперь в системе можно контролировать не только фактические изменения документа, но и появление новых материалов, которые ссылаются на него или его фрагмент. Это стало возможно благодаря появлению новой уникальной функции – Постановке на контроль связей документа или фрагмента.
Например, система будет отслеживать появление новой судебной практики, ссылающейся на нужную статью правового акта; выход подзаконных федеральных или региональных актов; создание проектов законов, меняющих интересующую норму права; добавление новых форм, разъясняющих материалов, ответов экспертов и другие.
Каждый пользователь сможет применять новый инструмент для повышения эффективности своей работы:
Для контроля над связями откройте необходимый документ и нажмите на значок «Связи фрагмента» около нужной части: главы, статьи, пункта. Для постановки на контроль связей всего документа нажмите на пиктограмму «Связи документа» на панели инструментов (сверху над документом).
В построенном списке документов, ссылающихся на выбранную правовую норму, нажмите на пиктограмму «Поставить на контроль» на панели инструментов.
Откроется окно, в котором необходимо отметить виды информации, появление которых вы хотите отслеживать:
Можно выбрать все виды информации или только те, появление которых имеет значение в той или иной ситуации. Например, принят новый Федеральный закон, а значит, в течение ближайшего времени должны принять и новые подзаконные акты. Поставив на контроль список связей к этому закону, можно выбрать только федеральные и региональные акты, и система оповестит, когда появятся новые документы выбранного типа, ссылающиеся на выбранный Федеральный закон.
Количество поставленных на контроль списков связей не ограничено. Все поставленные на контроль списки отобразятся в папке «Избранное» на вкладке «Списки на контроле».
Как только один или несколько списков обновятся, система оповестит вас с помощью знака и уведомления на главной странице. В папке «Избранное» изменившиеся списки будут выделены и дополнены примечанием.
При нажатии на список откроется перечень новых материалов, ссылающихся на интересующий фрагмент или документ.
В результате вы не пропустите важные изменения, касающиеся интересующего вас документа или фрагмента.
Уникальный функционал, реализованный в системе ГАРАНТ, расширяет понятие контроля над интересующим документом или фрагментом, позволяя оценивать изменения нормы права в целом, даже при отсутствии фактических текстовых изменений.
N 8 (107) АВГУСТ 2004
КонсультантПлюс получил сертификат качества ГОСТ Р ИСО 9001-2001
Карина Петросян,
пресс-служба компании «Консультант Плюс»
КонсультантПлюс получил сертификат, удостоверяющий, что система менеджмента качества соответствует требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и внесена в Регистр систем качества.
Данные стандарты разрабатываются Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization). Эта неправительственная организация была создана в 1947 г. и в настоящее время объединяет национальные органы по стандартизации 148 стран. В рамках организации функционируют профильные комитеты и специализированные группы, объединяющие экспертов из разных стран.
Международная организация по стандартизации осуществляет тесное сотрудничество с Международной электротехнической комиссией, Всемирной торговой организацией и Международным телекоммуникационным союзом, который одновременно является частью Организации Объединенных Наций. Деятельность этих организаций направлена на продвижение свободной и честной торговли между государствами, а также на повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг.
Стандарты ISO являются национальными для многих стран мира. К настоящему времени разработано свыше 14000 международных стандартов, регулирующих самые разные области деятельности, начиная с сельского хозяйства и заканчивая сферой высоких технологий.
Сертификация на соответствие требованиям стандартов Международной организации по стандартизации является обязательной только для некоторых производителей (например, в сфере медицины). Однако сегодня все больше компаний организуют свою деятельность в соответствии с ними, так как наличие сертификата ИСО говорит о том, что компания является частью цивилизованного делового мира, в котором большая роль отводится безопасности, надежности и качеству производимых продуктов или оказываемых услуг.
Возможности Технологии 3000. Действующая редакция и представление законодательства во времени
Алексей Зюляев,
заместитель руководителя департамента маркетинга и
методологии по продуктовой стратегии
Общеизвестно, что российское законодательство чрезвычайно динамично: во многие важнейшие акты, например в Налоговый кодекс, изменения вносятся по нескольку раз в год. Поэтому корректное представление законодательства во времени и корректное представление связей изменявшихся документов со всем информационным массивом в существенной степени определяет, насколько эффективной окажется работа пользователя с системой КонсультантПлюс.
Мы уже рассказывали, почему так важно наглядно представлять связи документа со всем информационным массивом. Отсюда возникает вопрос: а как отражать связи этих документов со всем информационным массивом? Для решения этой проблемы в Технологии 3000 была разработана новая модель представления законодательства во времени, которая называется «Динамическое представление законодательства». Данная модель представляет собой развитие существовавшей в технологии КонсультантПлюс ретроспективы редакций.
Особенности представления разных редакций и связей документа
Для документа, имеющего несколько редакций, существует:
Понятно, что центральное место в этом ряду занимает действующая в данный момент редакция, поскольку именно с ней в основном и работает пользователь. И очевидно, что для пользователя было бы удобно, если бы все связи данного изменявшегося документа с другими документами за весь период его существования были бы представлены именно в этой последней редакции.
Поэтому в Технологии 3000 все связи этого документа за все время его существования собраны в действующей на данный момент редакции. Поясним, что в системе КонсультантПлюс действующая редакция у документа всегда одна. Когда в документ вносятся изменения, то создается текст новой редакции, а все связи данного документа автоматически переносятся в этот измененный текст. Именно этот текст становится действующей редакцией. А текст, который до этого момента являлся действующей редакцией, переходит в разряд недействующих (старых) редакций (см. схему).
Таким образом, все связи документа «собираются» и «привязываются» к единственной действующей на текущий момент редакции. Поэтому кнопка «связи» 
активна только для действующей редакции. И неактивна для всех недействующих 
. По той же причине отсутствуют значки 
, корешок «Справка» и т.п.
Чтобы просмотреть только действующие редакции документов, надо в Карточке поиска поставить «галочку» в строке «В поиске не участвуют старые редакции документов». Это удобно, когда недействующих редакций много (например, сейчас у второй части Налогового кодекса их 15).
Определить действующую редакцию легко. Это единственная из всех редакций, у которой в Списке документов и в информационной строке
(в верхней части экрана перед текстом документа) нет слов: «недействующая редакция».
Прежде всего подчеркнем, что возможности, свойственные в Технологии 3000 для действующей редакции, не только не отменяют такого уникального свойства, как ретроспектива редакций, а, наоборот, развивают его. При этом роль недействующих (старых) редакций немного изменилась.
Дело в том, что все части документа тесно связаны между собой и содержат внутренние ссылки друг на друга. Для правильного понимания того, как тот или иной фрагмент документа действовал в прошлом, очень важно, чтобы, переходя из него в другую часть документа по внутренним ссылкам, пользователь оставался именно в той редакции, которая действовала на тот момент (а не переходил в действующую редакцию). Данное свойство недействующих редакций полностью сохранено в Технологии 3000.
Также стоит отметить, что для дополнительного удобства в недействующей редакции сохранены гиперссылки на документы, которые вносили изменения в эту редакцию (обратные ссылки), а также примечания в тексте документа.
Таким образом, «динамическое представление законодательства» дает пользователям следующие важнейшие возможности при анализе документов:
«Предпринимателю больше не нужно быть курьером между государственными ведомствами». Руководитель Департамента МНС России С.С. Дуканов рассказывает о принципе «одного окна»
Светлана Верещагина,
редактор Интернет-сервера КонсультантПлюс
С начала 2004 г. в налоговых органах был введен принцип «одного окна». Эта новая процедура предусматривает одновременную с государственной регистрацией юридического лица (индивидуального предпринимателя) его постановку на учет (снятие с учета) в налоговых органах, в территориальных органах Фонда социального страхования, Пенсионного фонда РФ, присвоение кодов органами статистики на основании однократного представления в регистрирующие (налоговые) органы пакетов документов, определенных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, постановка на учет предпринимателей значительно упрощается.
Многих граждан волнует эта тема, поэтому на страницах бюллетеня мы публикуем актуальные вопросы посетителей сервера КонсультантПлюс, на которые отвечал руководитель Департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС России Сергей Сергеевич Дуканов. Полный текст интервью можно посмотреть на сервере компании по адресу: http://www.consultant.ru/law/interview/dukanov2.html.
Сергей Сергеевич, можете ли вы дать свою оценку работы налоговых органов по принципу «одного окна»?
Мы идем к цивилизованному способу общения с предпринимателем. Он заключается в том, что ему не нужно больше быть курьером между государственными ведомствами. Раньше он приходил в налоговую инспекцию, затем шел в государственные внебюджетные фонды, в Госкомстат. И носил бумаги из одного органа в другой. Сейчас этого делать не нужно. С 1 января 2004 г. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет документы в регистрирующий (налоговый) орган, через пять дней получает свидетельство о государственной регистрации, свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе, затем может открыть счет в банке и работать. По согласованию с Пенсионным фондом каждому индивидуальному предпринимателю мы выдаем памятку о порядке представления отчетности в указанный внебюджетный фонд.
Когда будут окончательно утверждены все формы для регистрации и будет разработана программа?
Формы документов, предназначенные как для государственной регистрации юридических лиц, так и для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом программный комплекс на сегодняшний день позволяет вносить записи в государственный реестр по представленным формам документов для государственной регистрации.
Какие правовые или иные последствия ожидают те компании, которые не прошли регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц?
На основании ст. 26 Закона № 129-ФЗ организации должны были до 1 января 2003 г. представить в регистрирующий (налоговый) орган определенные сведения для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица на основании заявления регистрирующего органа. Вместе с тем юридическое лицо вправе представить о себе сведения и тем самым исполнить обязанность, установленную указанной статьей, после 1 января 2003 г.
Регистрирующий (налоговый) орган на основании представленных сведений вносит запись в государственный реестр и выдает соответствующее свидетельство.
Однако должностные лица юридического лица будут привлечены к административной ответственности согласно ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несвоевременное предоставление информации в регистрирующий орган.
Порядок ликвидации ООО и ПБОЮЛ совершенно не понятен. Когда появится понятный всем службам в «одном окне» руководящий документ по ликвидации?
Процедура ликвидации юридических лиц вне зависимости от организационно-правовых форм осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 61-64 Гражданского кодекса РФ на основании документов, установленных ст. 21 Закона № 129-ФЗ.
Процедура прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлена ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ.
На основании указанной статьи государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, и документа об уплате государственной пошлины.
Идея «одного окна» неплохая, но не случится ли так, что до остальных потребителей информации (Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, Госкомстат и т.д.) сведения придут с опозданием либо вообще не придут и налогоплательщику, как всегда, придется бегать самому доносить бумажки? Чем обеспечивается передача информации и кто в итоге за это отвечает?
Передача информации в государственные внебюджетные фонды обеспечивается Федеральным законом «О совершенствовании процедур государственной регистрации и учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 185-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ № 110.
Регистрирующий (налоговый) орган в течение 5 дней, зарегистрировав хозяйствующий субъект, направляет сведения из государственных реестров в государственные внебюджетные фонды.
На этом обязанность регистрирующего (налогового) органа заканчивается. При этом за нарушения сроков передачи информации ответственность несет регистрирующий (налоговый) орган.
Все последующие действия, а именно постановка на учет в качестве страхователя, направление извещения о постановке на учет в качестве страхователя, осуществляются соответствующим государственным внебюджетным фондом.
ВЕДУЩИЕ ВУЗЫ СТРАНЫ ВЫБИРАЮТ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС. МНЕНИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
Марина Королёва,
руководитель отдела по связям с общественностью
В этом номере бюллетеня мы публикуем очередной материал, посвященный использованию справочной правовой системы (СПС) КонсультантПлюс в крупных вузах России. В представленных интервью речь пойдет о сотрудничестве компании «Консультант Плюс» с Государственным университетом управления, которое началось в марте 1997 г. и успешно продолжается по сей день.
С СПС КонсультантПлюс студенты и преподаватели университета работают в электронном зале библиотеки, в компьютерных классах. Для будущих российских менеджеров эти системы являются надежным источником правовой информации, причем не только во время учебы, но и после нее. Для преподавателей общепрофильных дисциплин (юридических, экономических) СПС необходимы для подготовки и проведения занятий, у многих из них эти системы стоят на домашних компьютерах.
Более подробно об этом рассказывают Анатолий Георгиевич Поршнев, ректор университета, член-корреспондент РАН, профессор, доктор экономических наук, Владимир Викторович Годин, директор Института государственного и муниципального управления ГУУ и Лев Моисеевич Серебренников, заведующий межкафедральной лабораторией вычислительной техники Института государственного и муниципального управления ГУУ.
Государственный университет управления
А.Г. Поршнев,
ректор Государственного университета управления
В основном все наши выпускники работают по специальности в различных организациях всех форм собственности: менеджерами, экономистами, бухгалтерами, финансистами, очень многие работают в системе управления персоналом, а также в аналитических отделах совершенствования управления.
Мы подключились к различным информационным системам, в частности, уже несколько лет тесно сотрудничаем с компанией «Консультант Плюс», разработчиком справочных правовых систем, и почувствовали помощь этой системы для учебного процесса. Массив информации, заложенный в этой системе, очень разнообразен и полезен для учащихся и преподавателей. Систему КонсультантПлюс используют не только студенты юридических специальностей, но и студенты, осваивающие финансовый менеджмент, информационные системы, государственное и муниципальное управление. При работе с этой системой очень важно, что студенты всегда чувствуют, что они находятся в развивающемся правовом пространстве и становятся в какой-то мере его участниками. Особенно им полезны комментарии специалистов: эти комментарии учат их понимать юридические документы. Кроме того, система помогает студентам и реферат быстро составить, и курсовую работу сделать, и, конечно, в дипломном проектировании это очень большая помощь. Очень здорово, что наши специалисты, начиная уже со студенческой скамьи, знакомятся с базами данных юридического характера, знают, как найти соответствующую информацию. Важно, что и преподаватели очень активно пользуются системой КонсультантПлюс в своей работе.
Мы готовы и в дальнейшем развивать наше сотрудничество с компанией «Консультант Плюс».
В.В. Годин,
директор Института информационных систем управления ГУУ
На наш взгляд, у нашего сотрудничества с компанией «Консультант Плюс» очень большие перспективы. Университет огромен, и мы общаемся с большим числом компаний, которые работают в области IT-рынка. Основываясь на опыте наших отношений, могу сравнить компанию «Консультант Плюс» с алмазом среди аналогичных компаний. Потому что в этом партнерстве есть надежность. И есть очень большая потребность в таких разработках: общество становится более открыто в области правовой информации. Наши выпускники занимают различные, зачастую крупные, посты в экономике.
И придя на работу, они сразу вспоминают, что юридическая поддержка имеется в «Консультант Плюс» и что это здорово.
Л.М. Серебренников,
заведующий межкафедральной лабораторией вычислительной техники Института государственного и муниципального управления ГУУ
КонсультантПлюс, как и любая другая справочно-правовая система, нужна студентам для того, чтобы научиться работать с нормативно-правовой документацией и получать сведения, которые им необходимы по роду своей профессиональной деятельности. Есть, конечно, и утилитарные задачи у студентов. Например, написание рефератов и курсовых работ. В нашем университете наряду с системами КонсультантПлюс есть и справочные системы других разработчиков, но если посмотреть по количеству пользователей, то около 85-87% наших студентов предпочитают работать с системами КонсультантПлюс.
Причем могу отметить, что, когда студенты перестают изучать СПС и переходят на старшие курсы, их интерес к справочным правовым системам начинает резко возрастать: они уже используют СПС в своей профессиональной деятельности, и умение работать со справочными правовыми системами становится для них необходимостью.
IV семинар разработчиков региональных выпусков КонсультантПлюс
Елена Гурова,
руководитель отдела регионального законодательства
С 15 по 18 июня в Подмосковье, в научно-методическом центре «Московский», состоялся четвертый семинар разработчиков региональных выпусков Сети КонсультантПлюс.
В семинаре приняли участие более 230 сотрудников РИЦ, ведущих информационные банки (ИБ) РегиональныеВыпуски, КонсультантАрбитраж, а также более 70 сотрудников производственных отделов координационного центра Сети.
Основными темами рабочей программы семинара были, как обычно на таких мероприятиях, подведение итогов прошедшего периода и обсуждение задач на ближайшую перспективу. Но в этом году особое значение традиционной тематике придавали два знаменательных события в жизни Сети КонсультантПлюс.
Планы по дальнейшему развитию региональных выпусков неразрывно связаны с внедрением Технологии 3000, которая заложила основы высочайшей эффективности в реализации сложных элементов юридической обработки. Но для их внедрения нужна слаженная работа как сотрудников координационного центра, разрабатывающих технологии и методики, так и сотрудников РИЦ, реализующих новые элементы применительно к своему региональному выпуску.
Вопросы/ответы
Я хотел бы получить второе высшее образование по специальности «аудитор». Подскажите, есть ли в системах КонсультантПлюс подобного рода информация?
Действительно, в системах КонсультантПлюс существует специальный раздел «БизнесСправочник», где представлена адресная информация по компаниям и организациям, в том числе специализирующимся в области дополнительного образования. Для того чтобы найти нужное вам учреждение, необходимо выбрать в списке различных тематик рубрику «Дополнительное профессиональное образование».
В этом разделе представлены государственные и негосударственные учреждения, занимающиеся подготовкой и переподготовкой практикующих специалистов бухгалтерских, финансовых и правовых служб, а также организацией семинаров и научных конференций. Кроме того, указанную информацию можно найти в интернет-версии БизнесСправочника, расположенной на сервере нашей компании http://www.consultant.ru/.
В некоторых полях словарей Карточки поиска (например, «Номер») встречаются неактивизированные значения. Значит ли это, что документов, соответствующих данным значениям, нет в системе КонсультантПлюс?
То же самое происходит, когда вы ищете документ в каком-то одном разделе, например, разделе «Законодательство», не включив опцию «Дополнительно искать в других разделах». Например, вы ищете документ по номеру в разделе «Законодательство», а этот документ является судебным решением и находится в разделе «Судебная практика». Благодаря функции «самонастраивающиеся словари» вы сразу увидите, что искомый номер не активизирован, а если вы подведете к нему курсор, то получите окошко с подсказкой, сообщающей, к какому ИБ относится документ с данным номером.
Отвечали: И. Зенкевич, К. Петросян
КОРОТКО
В июле в ИБ Приложение БухгалтерскиеИздания включена книга «Упрощенная система налогообложения и ЕНВД 2003 года» (М.: Издательско-консультационная компания «Статус-Кво 97», 2003). В книге рассмотрены вопросы применения специальных налоговых режимов, приведен постатейный комментарий к гл. 26.2 «УСНО» НК РФ, включены комментарии и рекомендации по применению гл. 26.3 НК РФ. Издание будет особенно интересно руководителям и бухгалтерам организаций, у которых годовой оборот не превышает 15 млн. руб., численность сотрудников не превышает 100 человек и остаточная стоимость ОС и НМА, определенная по правилам бухгалтерского учета (у организаций), не превышает 100 млн. руб.
В июле в рамках существующего долгосрочного сотрудничества между ВАС РФ и компанией «Консультант Плюс» подписано Соглашение об обучении работе со справочной правовой системой КонсультантПлюс в системе арбитражных судов России. Реализация соглашения на постоянной основе позволит судьям, помощникам судей и специалистам арбитражных судов повысить эффективность использования в своей работе всех возможностей КонсультантПлюс Технология 3000.
Информацию предоставили: В. Кучеров, Е. Каширская, О. Казанова