Куда эвакуируют брошенные автомобили
Брошенные и забытые: куда исчезает столичный автохлам
Новые правила утилизации брошенных машин действуют в столице с 2015 года. Если раньше убрать старый и битый транспорт можно было только с согласия собственника, то сейчас весь процесс от выявления до утилизации бесхозного транспорта занимает около четырёх месяцев. Как избавиться от автохлама у дома, куда увозят авто для утилизации и как вернуть свою машину — в материале mos.ru.
Когда автомобиль признаётся брошенным
Машину считают брошенной, если она долгое время стоит во дворе или на проезжей части, а также:
— не имеет собственника или тот от неё отказался;
— не подлежит восстановлению после ДТП;
— является разукомплектованной, то есть у неё нет колёс, стёкол, дверей или других элементов кузова.
Как убрать автохлам
Если у автомобиля есть госномера, то он обязательно кому-то принадлежит. И неважно, насколько он при этом старый, ржавый или разбитый.
Если вы знаете собственника машины, то для начала лучше попробовать с ним договориться. Сильно пострадавшие в ДТП авто, которые водители часто распродают на запчасти, или старые «подснежники» можно перевезти на специальные стоянки. Если же владелец согласен утилизировать автомобиль, то ему нужно снять машину с учёта и отправить её на свалку. Существует много станций приёма металла, где можно если не заработать, то окупить потраченное время и работу эвакуатора.
Если разговоры не принесли результата, то можно пожаловаться в районную управу или окружную префектуру, а также на сайте «Наш город». В заявлении нужно указать номер и место стоянки автомобиля и прикрепить фотографии.
Жители играют важную роль в освобождении города от автохлама. Именно москвичи сообщают почти о половине (40–45 процентов) брошенных машин в управы районов, ещё до 27 процентов авто убирают по жалобам горожан на портале «Наш город».
По заявлению формируется комиссия из представителей управы, ОАТИ, ГИБДД или УВД, которая выезжает на место, осматривает машину и решает, брошена она или просто ждёт ремонта. По брошенным авто составляется акт, а владельцу сообщают о необходимости привести машину в порядок или убрать её в течение 14 дней. В среднем за неделю выявляют от 150 до 200 автомобилей с признаками брошенных.
Две недели без движения, что потом?
Если владельца найти не удалось или он не принял никаких действий, то машину принудительно эвакуируют на спецстоянку, которых в городе сейчас 13 — в каждом округе.
Там автомобиль хранится ещё три месяца, пока ведутся поиски его хозяина. По истечении этого времени управа подаёт заявление в суд о признании авто бесхозным. Утилизировать машину смогут только по решению суда.
Работой по перемещению, хранению и организации утилизации занимается ГБУ «Автомобильные дороги». У него есть автопарк современных эвакуаторов, круглосуточно охраняемые стоянки и технические базы для утилизации автомобилей.
Как вернуть машину
Если вы вдруг обнаружили, что вашего автомобиля нет на месте, то лучше сразу позвонить в ГИБДД и заявить об угоне. Однако есть вероятность, что машина была переставлена из-за ремонта коммуникаций и асфальта, неправильно припаркована или признана брошенной. Узнать об этом можно в едином контакт-центре «Московский транспорт» — 8 (495) 539–54–54.
Статистика
С начала года в городе выявлено более восьми тысяч брошенных машин. Владельцы привели в порядок и убрали 4109 транспортных средств, ещё более 3,8 тысячи авто пришлось эвакуировать на спецстоянки. Сейчас на временном хранении находится 3746 автомобилей.
Районными управами подано почти 2,4 тысячи исков о признании машин бесхозными, 547 из них уже удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении. 266 автомобилей было утилизировано.
Жителям Подмосковья рассказали, что делать, если во дворе стоит брошенный автомобиль
В Подмосковье существует алгоритм, как бороться с автохламом, сообщает пресс-служба Главного управления региональной безопасности Московской области.
Любой гражданин, обладающий информацией о местонахождении брошенного автомобиля, может сообщить об этом в администрацию муниципалитета. Ведомство приет меры по перемещению бесхозной машины на спецстоянку.
Брошенным автомобиль будет считаться в том случае, если он стоит на общественной территории – на участке рядом с многоквартирными жилыми домами или на проезжей части. Но даже если машина припаркована на частной земле, в некоторых случаях, когда к этой территории предъявляются определенные правила, касающиеся городского благоустройства, владельца могут попросить убрать автохлам.
Автомобиль признается бесхозным в случаях, если:
Состояние машины становится второстепенным в том случае, если у нее сохраняются госномера. В такой ситуации она остается чьей-то собственностью. Право на ее перемещение есть только у самого владельца. Вывоз автомобиля, без нарушения правил стоянки, кем-то посторонним будет считаться изъятием имущества, а оно проводится только по решению суда.
Общая схема эвакуации брошенной машины выглядит следующим образом:
1. В местную администрацию, где обнаружен «автохлам», необходимо сообщить о том, что во дворе стоит бесхозный автомобиль. Заявление может подать, как управляющая организация, так и житель дома, во дворе которого находится такой автомобиль.
Сделать это можно несколькими способами:
В письменном обращении нужно указать место нахождения автомобиля, его государственный номер, отметить, если госномер отсутствует, марку и модель, цвет, прочие признаки. В заявлении отмечается также и период, на протяжении которого не производится эксплуатации транспортного средства. Полезным приложением будет фотография машины – она поможет быстрее отыскать объект.
2. В администрации существует специальная комиссия, которая выезжает на место и определяет, действительно ли автомобиль брошен.
3. Комиссия принимает необходимые меры по установлению собственника брошенного транспортного средства, взаимодействуя с органами ГИБДД МВД России. Если удается идентифицировать личность владельца, собственнику направляется требование о перемещении автомобиля с общественной парковки либо приведении автомобиля в надлежащее состояние.
4. Если собственник не найдется, инициируется обращение в суд для признания транспортного средства бесхозяйной вещью с последующей передачей в муниципальную собственность городского округа. После решения суда, комиссия принимает решение о принудительном перемещении автомобиля с применение спецтехники на спецстоянку.
Двор захламлен старыми автомобилями
Живу в многоквартирном доме. У нас во дворе много «автохлама» — машин, которые никто не использует. Эти машины годами стоят на одном и том же месте. Они грязные, ржавые, с каким-то барахлом внутри и спущенными колесами. Еще и место парковочное занимают. Как от них избавиться?
Любой автохлам — это чья-то собственность. Чужую собственность просто так взять и увезти на свалку не получится: для этого нужно основание. Еще в местных законах должно быть написано, как обращаются с такими машинами, возможно ли их утилизировать.
Но ситуация в вашем случае не безнадежная. Очищать дворы от автохлама должны местные власти.
Откуда берутся брошенные автомобили
Бывает, автомобиль становится не нужен владельцу. Например, у него такая неисправность, при которой дешевле купить новую машину, чем чинить старую. Или модель давно сняли с производства. Тогда любая серьезная неисправность ставит автомобиль на стоянку практически навечно: запчасти уже не выпускают и приобрести их нельзя ни за какие деньги.
Такую машину можно отвезти на свалку и сдать на металлолом. Но услуги эвакуатора могут стоить довольно много. Поэтому чаще всего машины откатывают в соседний двор и снимают номера. Что происходит с машиной дальше — владельцам неважно.
Второй вид брошенных машин — это те, что владельцу нужны. Например, хозяин использует машину на стоянке как склад. Или человек в длительной командировке или вообще в тюрьме, поэтому никак не использует автомобиль. Если после возвращения владелец не найдет его, он может заявить об угоне. Когда выяснится, что автомобиль увезли представители администрации, владелец машины может подать на них иск в суд.
Поэтому местные власти не любят убирать со дворов такие автомобили. Машина может выглядеть как хлам, но, если ее уберут без разрешения владельца, он может потребовать компенсацию. Власти об этом знают и по собственной инициативе брошенные машины обычно не трогают.
Как найти основания в законе
Единого закона о борьбе с автохламом в РФ не существует. Это проблема местных властей. Они сами должны принимать нормативные акты о том, как убирать автохлам со двора, какая организация этим должна заниматься и как потом распоряжаться такими автомобилями. В Москве, например, все вопросы с брошенными автомобилями регулируются специальным постановлением Правительства Москвы.
В Санкт-Петербурге владельца брошенного автомобиля могут еще и оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 рублей.
Но в некоторых регионах нет законов, которые позволяют убрать бесхозный автомобиль. Например, в Башкортостане летом 2019 года такой закон в некоторых муниципалитетах республики находился только в стадии разработки. А в Екатеринбурге брошенный автомобиль можно эвакуировать, только если он нарушает правила остановки или стоянки. В таком случае, чтобы машину признали бесхозной, придется обращаться в суд — а это сложно и затратно и по деньгам, и по времени.
Бесхозными признают вещь, собственник которой неизвестен или отказался от права собственности на нее. Обычно такого собственника сначала нужно попытаться найти и узнать его мнение. Но, если хозяин автомобиля извещен о возможной эвакуации и ничего не делает, автомобиль эвакуируют и без разрешения собственника.
Вот пример: в Москве управа Даниловского района обнаружила на своей территории брошенный автомобиль. На нем разместили уведомление о том, что автомобиль могут эвакуировать, если хозяйка не будет его правильно содержать. В мае 2016 года его эвакуировали на специальную автостоянку, но владелица за ним не явилась.
В ноябре того же года управа обратилась в суд с иском. Она попросила признать автомобиль бесхозным и перевести его в городскую собственность. Суд согласился с мнением управы. Хозяйку известили об эвакуации автомобиля надлежащим образом, но она ничего не сделала, чтобы вернуть его. Значит, она отказалась по собственной воле от права владения. Машину признали собственностью столичных властей, а как с ней поступили дальше — неизвестно. Возможно, просто сдали на свалку.
Что делать вам
Не во всех населенных пунктах есть правила эвакуации брошенных автомобилей. Списка городов, где таких правил нет, тоже не существует. Я рекомендую сначала направить запрос в местную администрацию. В нем задайте вопрос: есть ли у местных властей нормативный акт, по которому эвакуируют брошенный во дворе автотранспорт. Вам должны ответить в течение 30 дней.
Если такой регламент есть, действуйте по нему. Мы не знаем, в каком городе вы живете, поэтому расскажем о регламенте Москвы. В других городах порядок и сроки могут быть другими, но в целом механизм будет схожий.
Сначала сообщите в городскую администрацию о брошенном автомобиле. Сделать это нужно заказным письмом или через форму подачи обращений через интернет на сайте местной администрации. Устные обращения к чиновникам не работают, а письменные обращения они обязаны регистрировать и как-то реагировать на них.
Единый портал для обращений есть не везде. Если его нет, отправьте заказное письмо с уведомлением о вручении. Отправить запрос администрации можно и по электронной почте. Адреса есть на сайтах всех муниципальных образований.
Напишите, где находится брошенный автомобиль. Укажите его марку, цвет, опишите техническое состояние — например, колеса спущены, а кузов местами насквозь проржавел. Если на автомобиле сохранились госномера, укажите их. Если нет, напишите об этом. А еще добавьте, что автомобиль занимает парковочное место, захламляет двор и владелец несколько лет его не использует. По возможности прикрепите фотографии.
Когда письмо получат, в администрации должны будут создать комиссию. Представители администрации изучат и опишут брошенный автомобиль. Через ГИБДД попробуют установить владельца и постараются связаться с ним, уведомив его заказным письмом. А еще разместят информацию о нем в печатных изданиях. Транспортное средство переместят на специальную автостоянку для временного хранения, а информацию о месте его хранения передадут в ГИБДД.
Если собственник не объявится или его не найдут, через три месяца автомобиль утилизируют.
Если в вашем городе нет регламента, по которому эвакуируют бесхозный автомобиль, сразу обращаетесь в суд с иском.
В иске просите признать автомобиль бесхозным и передать его в вашу собственность. Если выиграете, сможете сдать машину на свалку и немного на этом заработать. Главное — не трогайте автомобиль до того, как решение суда вступит в законную силу.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как дейтвовать при обнаружении брошенного либо разукомплектованного автомобиля
Ржавые, брошенные автомобили давно никого не удивляют. Они стали привычной картиной во многих дворах, чаще всего доставляя неудобство. Беда в том, что убрать этот авто хлам своими силами без соответствующих разрешений нельзя.
Как быть, когда для какого-то водителя автомобиль перестал быть и роскошью, и средством передвижения, а стал ненужным куском железа, оставленным на улице на произвол судьбы? Как освободить занимаемое этим авто место, не нарушая при этом действующего законодательства?
По каким признакам можно узнать, что машина брошена?
По законодательству, брошенными считаются аварийные машины, которые не подлежат восстановлению; разукомплектованные машины (со снятыми колесами, выбитыми стеклами и т.д.), подлежащие восстановлению; разукомплектованные машины, которые находятся в черте города и состоят на учете, не подлежащие восстановлению; машины, на которых нет государственного номера.
Исходя из последнего пункта, если даже самая ржавая рухлядь стоит с номерами, значит, у нее есть конкретный владелец, и сдвигать ее с места может только он. Любое изъятие имущества (а в данном случае ржавая колымага – имущество) возможно только по решению суда.
Где должен находиться автомобиль, непригодный к использованию?
Непригодные к использованию автомобили разрешается хранить на территории, принадлежащей владельцу лично (в гараже), или в специализированных местах (СТО, автостоянки). Поэтому держать такую машину во дворе жилого дома неправомерно.
Что нужно сделать, чтобы автомобиль эвакуировали?
Пытаться вывезти чужой брошенный автомобиль самостоятельно – занятие неблагодарное. Во-первых, вывоз «железа» требует затрат, а во-вторых, такие действия являются противозаконными и могут быть расценены как хищение чужого транспортного средства (статья 166 Уголовного кодекса РФ о «Неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения»).
Как уже говорилось выше, если у брошенного автомобиля есть номера, значит, его хозяин может объявиться, предъявить права на машину и потребовать возмещение убытков.
Лучшим решением в такой ситуации будет один из следующих вариантов:
При этом к заявлению, направляемому в любую из инстанций, рекомендуется приобщить фотографии с места стоянки транспорта. В тексте обращения обязательно опишите техническое состояние машины и его внешний вид.
Если вам известно, кто владеет оставленным на придомовой территории автомобилем, вы можете попытаться договориться с ним о перемещении ТС мирным путём. Если он согласен утилизировать машину, ему понадобится обратиться в Госавтоинспекцию, снять транспорт с учёта и отправить его на специализированную свалку.
Если владелец не намерен убирать брошенный им во дворе автомобиль, обратитесь с соответствующим заявлением в одну из инстанций:
Решение судьи должно быть исполнено в обязательном порядке. Сотрудники управляющей компании (ТСЖ) могут взыскать с хозяина транспортного средства сумму затрат, понесённых организацией в связи с транспортировкой, хранением и утилизацией автохлама.
Также оставленная без присмотра машина может числиться в угоне. Если вы сомневаетесь, что у автомобиля имеется хозяин (например, в связи с отсутствием номерных знаков или плохим внешним видом ТС), напишите соответствующее заявление в полицию с просьбой провести проверку данного транспорта. Сотрудники правоохранительных органов определят наличие либо отсутствие владельца у движимого объекта и при необходимости конфискуют его на специальную штрафстоянку.
Кроме этого, жильцы многоквартирного дома вправе подать исковое заявление в суд. По решению судьи брошенный автомобиль будет принудительно снят с учёта и сдан на специализированную автосвалку.
Если транспортное средство припарковано в неположенном месте (например, на тротуаре) или с нарушением ПДД, заинтересованное лицо вправе написать заявление в ОМВД России. Сотрудники Госавтоинспекции проверят брошенную машину, свяжутся с её владельцем (при его наличии) и привлекут его к соответствующей ответственности. Если сам хозяин не переместит транспорт, он может быть конфискован на специальную штрафстоянку.
Если брошенное транспортное средство припарковано в соответствии с нормами ПДД, но в течение нескольких месяцев не перемещалось, жильцы дома, напротив которого стоит автомобиль, могут обратиться с письменным заявлением в управляющую компанию (ТСЖ). Сотрудники попытаются связаться с хозяином ТС или самостоятельно обратятся в нужные инстанции.
Таким образом, средства для избавления от брошенного авто в некоторых случаях имеются. Бороться с гнилыми останками транспортных средств можно и нужно. Главное здесь — следовать нормам законодательства, без самоуправства.
Мой автомобиль отправили на штрафстоянку как автохлам
Какое-то время назад с моего жигуленка сняли два колеса. Машина 2006 года, на ходу, но кузов не в идеальном состоянии.
Вечером приезжаю с работы — машины нет. Проверила службу эвакуации — нет сведений, не эвакуировали. Да и причин не было: машина стояла напротив дома в парковочном кармане, никаких правил парковки не нарушала. Я позвонила в полицию, сообщила об угоне. Оказалось, мою машину отправили на стоянку как автохлам.
Я называю эту ситуацию угоном с превышением должностных полномочий. Потому что через ГИБДД владельца не устанавливали, машину не опечатывали. Копию акта приема-передачи при эвакуации мне тоже не дали. Я увидела его потом. Там указано, что салон разукомплектован, хотя эксперт из полиции видел и зафиксировал, что салон в порядке. Что интересно, в актах указан сотрудник полиции, который месяц как в отпуске, подписи при этом кардинально разные и без расшифровки.
Машину я забрала и восстановила до состояния «едет сама». И пока не было ни звука из отделения полиции, где приняли мое заявление об угоне и ущербе. Через госуслуги я подала уже второе заявление — в генпрокуратуру.
Куда обращаться? Очень хочется привлечь сотрудников к ответственности, а заодно встряхнуть отделение полиции. Нужно ли досудебное урегулирование? На что можно рассчитывать? Я была вынуждена заниматься поисками и восстановлением во время отпуска, на который у меня были другие планы. И отпускные я думала потратить не на машину. Копию приказа на отпуск я сохранила.
Екатерина, в вашей ситуации реально можно добиться возмещения ущерба — как материального, так и морального. Вы потратили деньги, пока искали и восстанавливали машину. Вдобавок не смогли нормально отдохнуть во время законного отпуска. Все эти убытки можно посчитать и потребовать их возместить. Причем не с виновных лиц, а с государства.
А вот привлечь к ответственности виновных сложнее. Но и это реально. Куда обращаться и что делать, я вам расскажу.
Как должны были эвакуировать вашу машину по закону
Насколько я понял из вашего письма, чиновники решили, что ваш автомобиль бесхозный. И эвакуировали его на специализированную автостоянку.
Ситуация нетипичная. Обычно, чтобы убрать старый автомобиль со двора, гражданам приходится обращаться в органы власти не один раз. О том, как это делать и что нужно для эвакуации брошенного автомобиля, мы рассказывали в статье «Двор захламлен старыми автомобилями». Если коротко, просто так забрать автомобиль со стоянки нельзя. Нужно уведомить об этом владельца, узнать его мнение, и, если владельцу автомобиль не нужен, а на уведомление он не реагирует, автомобиль эвакуируют.
В Москве действует свой порядок. В идеале эвакуация должна выглядеть так:
Ваш автомобиль простоял без колес всего неделю, а найти вас и отправить вам уведомление никто не пытался. Значит, в вашем случае власти нарушили порядок и это можно оспорить.
Кого можно привлечь к ответственности за такие действия
Это не угон и не кража автомобиля, потому что машина в результате оказалась на специализированной автостоянке, а не в распоряжении людей, которые ее увезли. Привлечь их к уголовной ответственности за похищение автомобиля не получится.
Если вы обратились в полицию и прокуратуру с заявлением о привлечении виновных к уголовной ответственности, скорее всего, в возбуждении уголовного дела вам откажут. Но это не значит, что вы не сможете получить компенсацию.
Ущерб вашему автомобилю причинили действия должностных лиц, которые приняли решение о его эвакуации. По закону за действия или бездействие органов государственной власти или их должностных лиц ответственность несет государство.
Для гражданина это выгодно. Чиновник может уйти в отпуск или уволиться. А если его признают виновным и суд примет решение взыскать с него деньги, выплату можно получить не всегда. У человека может не оказаться ни имущества, ни денег, и исполнительное производство прекратят.
Когда ущерб возмещают из бюджета, все проще. В бюджете деньги есть всегда, и проблем с выплатами обычно не возникает. А в вашем случае ущерб должен возмещаться именно за счет бюджетных средств.
Это не значит, что конкретные чиновники могут избежать ответственности. Если по решению суда вам выплатят деньги из бюджета, их могут взыскать с прямых виновников. Но искать и доказывать их вину будут уже другие люди.
Как подтвердить ущерб
Автоматически выплат не будет. Ущерб, который вам причинили, придется подтверждать вам.
Это может быть материальный ущерб, если, например, в автомобиле после эвакуации появились неисправности и повреждения, которые пришлось устранять. Или моральный — за страдания и переживания по поводу пропавшей машины.
Главное, чтобы все расходы были связаны именно с незаконной эвакуацией. Добиться компенсации за приобретение новой резины взамен украденной до эвакуации не удастся. Но если вы понесли расходы на восстановление — получится. Нужны подтверждающие документы. Это могут быть чеки, счета с СТО или акты оценки.
В качестве подтверждения морального ущерба подошли бы справки из медицинских учреждений. Но это, видимо, не ваш случай: вы не указываете, что обращались за лечением вследствие переживаний.
Справка об отпуске, которая у вас есть, тоже может подойти. Но только ее недостаточно. Вот если из-за эвакуации у вас сорвалась поездка на отдых и вы сумеете это подтвердить, можно потребовать возместить стоимость поездки.
Что делать вам
Обращаться с досудебной претензией в вашем случае я не рекомендую. По закону такая возможность есть всегда, и для вас она не исключена. Но даже если вы обратитесь в суд сразу, без попытки урегулировать вопрос в досудебном порядке, заявление все равно примут.
К любому суду нужно подготовиться. Чем лучше подготовитесь вы, тем выше вероятность удачного исхода.
В вашем случае необходимо сделать вот что:
Предложить вам примерный шаблон искового заявления я не рискну: каждый иск уникален. Но мы писали, как составить иск в суд самостоятельно.
Чего вам совершенно точно не нужно делать, так это пытаться найти сотрудников ГИБДД и работников управы, которые составляли акты. Обычно в конфликтной ситуации чиновники всегда говорят, что нужный вам человек в отпуске. Выйдет — с ним и разбирайтесь. Но за нарушения чиновников отвечает государство. И ждать, пока человек выйдет из отпуска, не обязательно.
То, что ответственные за эвакуацию вашей машины находились в отпуске, а их подписи приведены без расшифровки, говорит в вашу пользу. Не забудьте указать это в исковом заявлении.
Какие у вас шансы на компенсацию
Суды изучают каждый случай индивидуально. На мой взгляд, шансы, что вы возместите причиненный ущерб, неплохие. Судьи часто становятся на сторону граждан в таких вопросах.
Пример из суда. В Казани сотрудники ГИБДД решили, что автомобиль создавал препятствия для движения других машин. Его эвакуировали. Позже выяснилось, что оснований для эвакуации не было.
Владелец посчитал, что ему причинили ущерб, и обратился в суд с иском. Представители МВД и Минфина с иском не согласились. Они утверждали, что суд не устанавливал незаконность действий сотрудников ГИБДД, которые эвакуировали машину. А еще деньги, которые владелец заплатил за перемещение и хранение автомобиля, в бюджет РФ не поступали. Значит, и убытки возмещать никто не обязан.
Суд с такими доводами не согласился. Раз дело об административном правонарушении по части 4 статьи 12.19 КоАП прекратили, то и платить за эвакуацию автомобиля его владелец не обязан и деньги ему надо вернуть. Причем возместить их должен бюджет. А дополнительно признавать незаконными действия государственных органов и их должностных лиц не обязательно.
В результате 1802 рубля 59 копеек владельцу авто вернули из средств бюджета РФ. А еще Минфин обязали уплатить государственную пошлину — 200 рублей.
Что в итоге
Если ваши права нарушили чиновники или должностные лица органов власти, ущерб можно возместить за счет бюджета.
Для пострадавших это выгодно: не надо искать конкретного виновника. И в бюджете всегда есть деньги на выплаты, а у физического лица их может не оказаться.
Соберите документы, которые подтвердят ваши расходы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.