Могу ли я передвигаться на авто в период самоизоляции

«Можно» и «нельзя» во время самоизоляции

Отвечаем на вопросы о правах и обязанностях в период действия режима повышенной готовности: могут ли вводимые ограничения нарушать конституционные права граждан и как правильно самоизолироваться, чтобы не пришлось уплачивать штрафы?

Режим повышенной готовности, самоизоляция и карантин. Что всё это значит?

Самоизоляция как правовое понятие законом не определена. По существу, данная мера принимается в отношении неопределенного круга лиц, подпадающего под определенные критерии, и означает необходимость воздерживаться от контактов с посторонними.

Карантин в Москве может быть введен в отношении отдельных категорий граждан (см. следующий вопрос) на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В чем отличие самоизоляции от изоляции и как их соблюдать?

В текущих условиях разница между понятиями «самоизоляция» и «изоляция» (карантин) следующая: самоизоляция распространяется на лиц, которые не болеют коронавирусной инфекцией, но подпадают под определенные критерии, а изоляция может применяться только к тем, у кого заболевание выявлено, к лицам с подозрением или высоким риском подозрения на заболевание.

Режим изоляции распространяется на вас, если вы:

Срок соблюдения режима изоляции устанавливается санитарными врачами (иными должностными лицами) и указывается в выдаваемом человеку предписании или составляет 14 дней со дня возвращения в Россию из-за границы. Соблюдение этого режима является обязательным: нельзя покидать место жительства и следует строго соблюдать требования, зафиксированные в выданных предписаниях.

Режим самоизоляции распространяется на вас, если вы:

Согласно Указу мэра эти категории граждан не должны покидать место самоизоляции даже по уважительным причинам. В случае необходимости им доставят на дом лекарства, продукты и окажут иную социальную помощь.

В настоящее время самоизолироваться должны почти все граждане, проживающие на территории Москвы. Однако для тех, кто младше 65 лет и не страдает перечисленными заболеваниями, установлен «более свободный» режим самоизоляции. Они могут покидать место жительства, чтобы обратиться за экстренной медицинской помощью, сходить в ближайшие аптеку, магазин и вынести мусор, выгуливать домашних животных можно на расстоянии, не превышающем 100 м от дома. Кроме того, такие граждане могут ездить на работу, если в соответствии с решениями государственных органов они не переведены на режим нерабочего дня или дистанционной работы.

Самоизолироваться не обязаны руководители и ключевые сотрудники предприятий, учреждений и органов власти, чье присутствие на месте работы является критически важным. Режим самоизоляции не распространен на работников медицинских организаций, правоохранительных органов и органов, работающих в сфере защиты прав и свобод человека, органов по делам гражданской обороны и ЧС, организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом мэра, а также на сотрудников организаций, получивших специальное разрешение от работодателя на передвижение в текущих условиях (например, сотрудников грузовых компаний).

Что грозит за нарушение режима изоляции?

За нарушение режима изоляции и несоблюдение выданного предписания человека могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

В настоящее время по данному вопросу нет сформировавшейся устойчивой правоприменительной практики. Предположительно, привлечение к уголовной ответственности может быть лишь крайней мерой по отношению к людям, которые, нарушая режим карантина, создают угрозу для окружающих.

Эта статья дополнена важным нововведением: даже если массовое заболевание не наступило, но правоохранители сочтут, что была создана реальная угроза заражения граждан, человека также могут привлечь к уголовной ответственности. Максимальное наказание составит до 2 лет лишения свободы.

Однако ответственность могут наложить, только если будет доказано, что на момент нарушения режима изоляции человек болел коронавирусной инфекцией, именно из-за его действий заболели или умерли другие люди либо он создал реальную угрозу массового заболевания граждан.

Ответственность за это предусмотрена и «местным» кодексом об административных правонарушениях – ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. За первое нарушение может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб. При нарушении режима изоляции на личном автомобиле он может быть отправлен на штрафстоянку в целях «пресечения административного правонарушения». Вернуть его можно будет по общим правилам возвращения задержанного автомобиля, оплатив при этом штраф.

Что будет за нарушение режима самоизоляции?

Уголовная ответственность за нарушение режима самоизоляции в отсутствие иных нарушений для граждан не предусмотрена.

К административной ответственности человека могут привлечь по ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Наказание последует за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, в частности в случае нарушения ограничений, установленных на территории субъекта РФ. Для Москвы ограничения установлены Указом мэра (см. вопрос 2).

Жители столицы могут быть привлечены к административной ответственности и по ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы за невыполнение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города, т.е. за нарушение ограничений, установленных Указом мэра. За первое нарушение гражданину может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб.

Правда ли, что режим самоизоляции нарушает конституционные права граждан, которые могут быть ограничены только при введении режима ЧС?

Действительно, принимаемые меры больше похожи на те, что предусмотрены на случай возникновения чрезвычайной ситуации, которая вводится указом президента. На текущий момент никакого указа не принято. Разработан законопроект о возможности введения режима чрезвычайной ситуации Правительством РФ, но президент его пока не подписал.

Так, при введении режима повышенной готовности уполномоченные органы вправе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В ряде случаев может быть приостановлена деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Могут быть приняты иные меры, необходимые для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия. Можно предположить, что принятые меры относятся к категории «иных».

Кто и как следит за соблюдением режимов изоляции и самоизоляции?

За их соблюдением следят сотрудники правоохранительных и иных специализированных органов. Фиксация нарушения режимов изоляции и самоизоляции осуществляется по общим правилам фиксации административного правонарушения и преступления. За «изолированными» гражданами осуществляется дополнительный контроль с использованием камер на подъездах и иных систем определения местоположения человека.

Как быть, если в ближайшем магазине или аптеке не продается то, что нужно?

Согласно Указу мэра «самоизолированные» могут следовать к ближайшему месту приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не была ограничена. Представляется, что можно пройти «чуть дальше», если в ближайшем магазине нет товара, который вам требуется. В таком случае ближайшим будет тот магазин, где этот товар есть. Однако здесь следует соблюдать принцип разумности. Не стоит перемещаться на другой конец города за любимым шоколадом. Такая поездка с высокой степенью вероятности может превратиться в административное правонарушение.

Какие ограничения нужно учитывать во время прогулки с собакой, чтобы не пришлось уплачивать штраф?

Согласно Указу мэра гулять с собакой можно только в 100 м от места проживания. Если вы отойдете на 200 м, например в специально отведенное для выгула собак место, формально это будет являться нарушением установленных ограничений. Однако если вы соблюдаете принцип разумности, маловероятно, что вас за это привлекут к административной ответственности.

За тренировку на улице могут оштрафовать?

Согласно Указу мэра граждане могут покидать место жительства только в исключительных случаях (они описаны выше). За пробежку может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб., а при повторном нарушении – в размере 5 тыс. руб. (п. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).

Что будет, если ребенок вышел погулять, пока родители на работе, и его остановил полицейский?

Сейчас в Москве на подобные ситуации распространяются общие ограничения и основания привлечения к ответственности. Но, например, депутаты Курганской областной Думы предлагают привлекать родителей к административной ответственности в таких случаях как за отдельное правонарушение – «допущение нахождения несовершеннолетнего без сопровождения родителей или иных ответственных лиц в общественных местах, транспортных средствах, а также в объектах торговли и общественного питания, объектах, предназначенных для развлечения и досуга». Если закон примут, родителей, оставивших несовершеннолетних без присмотра, будут подвергать административному наказанию в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.

Оштрафуют ли за нарушение режима самоизоляции сотрудника, которого работодатель не перевел на удаленный режим работы?

Ситуация может варьироваться от региона к региону.

Согласно Указу мэра Москвы нарушением режима самоизоляции не является следование к месту работы, которая не приостановлена в соответствии с указом.

Организации и индивидуальные предприниматели в период действия режима повышенной готовности вправе не ограничивать осуществление своей деятельности, если она прямо не приостановлена нормативными актами и перевод сотрудников на «удаленку» невозможен, поскольку в противном случае не будет обеспечено функционирование технологических и иных процессов (п. 4 Указа мэра).

В п. 3.2 Указа мэра определены организации, которые обязаны приостановить свою «очную» работу на период до 1 мая 2020 г. Например, в список попали рестораны, кафе, салоны красоты, СПА-салоны и иные предприятия, предусматривающие непосредственное посещение их гражданами, за исключением случаев доставки.

Таким образом, если вы не работаете в организации, на которую наложена обязанность приостановить «очную» работу, ваша деятельность связана с обеспечением функционирования технологических и иных процессов в организации и работодатель не счел возможным перевести вас на «удаленку», можете посещать место работы. Это не будет признано нарушением. Но работодателю необходимо представить на адрес электронной почты organization_size@mos.ru сведения о количестве работников, которые будут посещать место работы, а затем он должен выдать вам подтверждение того, что вы значитесь в списке таких работников.

Как отслеживать изменения, касающиеся вводимых мер, и избежать фейковых сообщений?

Новости об изменениях в законодательстве публикуются на официальном сайте Госдумы. При этом следует учитывать, что принимаемый закон вступает в силу после подписания его президентом и официального опубликования.

Об изменениях в законодательстве регионов сообщается на официальных сайтах органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Например, москвичи могут отслеживать информацию на сайте мэра Москвы.

1 Пункт 1 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2 Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3 Пункт 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Источник

Можно ли ездить на машине при самоизоляции. Инструкция и советы

После второго обращения президента Владимира Путина к нации улицы крупных городов опустели. «Яндекс» даже в часы пик в Москве показывает загруженность в 0 баллов, а Департамент транспорта ежедневно отчитывается о снижении трафика на 75–80%. Тем не менее многие автомобилисты задаются вопросом: можно ли вообще выезжать на собственной машине в период самоизоляции. Мэры и губернаторы регионов неоднократно объясняли порядок выезда, но всякий раз это лишь вносило путаницу. Autonews.ru изучил заявления и ответил на самые популярные вопросы.

В ближайшие продуктовые магазины, аптеку или на работу. Но в последнем случае у вас должна быть справка от работодателя. Но! Эти правила действуют только в Москве и в Московской области. Согласно указу президента, в регионах местные законодательные собрания сами устанавливают ограничения. Например, в Красноярске, Уфе и некоторых других городах водителей уже начали штрафовать за «бесцельные поездки по городу» и «за невыполнение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий».

Сначала нужно спокойно объяснить инспектору ДПС, откуда вы едете и куда. А также назвать основную цель поездки. Если вы направляетесь на работу или с работы, то при себе нужно иметь справку от работодателя. В противном случае вас могут оштрафовать.

В Москве штраф за нарушение режима самоизоляции на автомобиле составляет 4000 рублей. При повторном нарушении он будет уже 5000 рублей. Если же вы нарушили эти правила и были инфицированы COVID-19, то, помимо штрафа, ваш автомобиль заберут на штрафстоянку. Размеры штрафов в регионах, как и ограничительные меры, устанавливают местные законодательные собрания.

Пока пропускного режима нет, но власти заявили, что такой сценарий не исключен. Мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, что введение пропускного режима рассматривалось, но пока применять его не будут. Поскольку москвичи «дисциплинированы и ответственно соблюдают режим самоизоляции».

Можете. Впрочем, и здесь есть ограничения в зависимости от региона. Например, в Башкирии с 10 апреля ужесточится режим передвижения на автомобилях. Водителям разрешат выезжать на дачу, но для этого надо будет сначала зарегистрироваться на специальном портале. Маршрут автомобилиста будет отслеживаться — на поездку до дачи ему выделят 90 минут.

Источник

Ответы на главные вопросы о режиме самоизоляции

В указ Мэра Москвы внесены изменения. Актуальные ответы на вопросы — по ссылке.

1. Если в магазин будут пускать определенное количество людей, как организовать, чтобы не было толкучки у дверей?

Ответственность за соблюдение мер, описанных в указе Мэра Москвы, лежит на магазинах и других торговых точках. Они обязаны обеспечить не только возможность соблюдения дистанции внутри помещения, в том числе при помощи специальной разметки, но и организовать площадки для ожидания таким образом, чтобы посетители имели возможность соблюдать социальную дистанцию и во время ожидания входа в магазин.

2. Будет ли представлен список организаций, которым разрешено работать?

На сегодняшний день в городе закрыты развлекательные заведения, салоны красоты, кафе и рестораны. Работают в обычном режиме только продовольственные магазины, аптеки, зоомагазины, службы доставки, салоны связи и непродовольственные магазины, где можно купить товары первой необходимости. Также продолжают работать городские службы, необходимые для жизнеобеспечения города.

3. Будут ли ограничения на вход в общественный транспорт?

Общественный транспорт продолжит работать в обычном режиме. Указ также не предусматривает ограничения движения личного, служебного, специального автотранспорта.

4. Как получить пропуск? Что дают спецпропуска? Куда обращаться за их получением? Кому могут дать, а кому отказать?

Все разъяснения и порядок введения режима спецпропусков, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на официальном портале mos.ru.

5. Можно ли передвигаться на такси? Будут ли как-то регулироваться цены на такси?

Службы такси продолжат работать в обычном режиме. Цены на такси дополнительно регулироваться не будут.

6. Нужно ходить с паспортом?

7. Как доказать, что ты проживаешь в конкретном доме? Что, если человек снимает жилье, но у него нет прописки (прописка Московской области, другого региона)?

Все разъяснения и порядок введения режима спецпропусков, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на официальном портале mos.ru.

8. До какого числа действует карантин?

Режим повышенной готовности введен на территории города Сергеем Собяниным 5 марта 2020 года. Согласно указу Мэра Москвы режим самоизоляции введен для всех жителей столицы независимо от их возраста. Его необходимо соблюдать в ближайшее время с учетом развития эпидемиологической ситуации по коронавирусу. Дни с 30 марта по 3 апреля объявлены нерабочими по всей стране, чтобы большинство россиян могли оставаться дома.

9. Можно ли приезжать в город?

Да, можно. Также можно выехать из Москвы.

10. Кого и нужно ли предупреждать о поездке в Новую Москву или за город?

Нет. До публикации регламентирующего акта Правительства Москвы никого предупреждать не нужно. Регламентирующий акт будет опубликован на mos.ru.

11. Можно ли передвигаться из Москвы в Московскую область?

Да, можно. Также можно вернуться обратно — из области в Москву.

12. Нужны законные основания ограничения передвижения граждан в условиях необъявленной ЧС/карантина. Есть ли у Сергея Собянина полномочия вводить подобные ограничения?

Режим повышенной готовности, введенный Сергеем Собяниным 5 марта 2020 года на территории города, предусмотрен федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Объявление режима повышенной готовности позволяет городским властям вводить ограничения и применять меры реагирования, необходимые для предотвращения распространения инфекции.

13. Нужно показать ребенка врачу в поликлинике, чтобы понять, какое состояние после лечения (отит). Меня оштрафуют?

Нет, в указе прописано, что получение медицинской помощи является основанием для того, чтобы покинуть место проживания.

14. Что такое «Умная система контроля»? Как она будет работать? Статуса QR-кода, про который пишут в интернете, нет в законе.

Все разъяснения и порядок введения работы технических систем, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на mos.ru.

15. Имею ли я право выходить бегать при условии, что я не контактирую с другими людьми, стараюсь их оббегать, соблюдая дистанцию не менее двух метров? А вокруг дома просто бегать одному можно?

Нет, не имеете — для того чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, сейчас необходимо соблюдать режим самоизоляции.

16. Будет ли разрешено выходить на спортивные площадки у дома для занятия спортом?

Нет. Коронавирусная инфекция может сохраняться на поверхностях, в том числе на спортивных тренажерах.

17. Как будут работать поликлиники?

Поликлиники будут работать в обычном режиме.

18. Можно ли выходить на улицу погулять с ребенком в коляске?

Для того чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, сейчас необходимо соблюдать режим самоизоляции. Поэтому такие прогулки временно запрещены.

19. Остановит ли меня полиция, если я еду на запланированный прием к врачу?

Нет, в указе прописано, что получение медицинской помощи является основанием для того, чтобы покинуть место проживания.

20. Как теперь быть пожилым москвичам, которым в поликлинику на метро надо ехать?

Для того чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, сейчас необходимо соблюдать режим самоизоляции, особенно пожилым людям. В случае плохого самочувствия нужно вызвать врача на дом без посещения медицинских учреждений.

21. Как быть тем, у кого родители в Москве или, наоборот, в Подмосковье? Как быть тем, кто прописан в Москве с родителями, а живет фактически в ближнем Подмосковье? Как быть тем, кто работает в Москве, а живет в Подмосковье?

Для того чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, сейчас необходимо соблюдать режим самоизоляции. Покидать квартиру можно для поездок на работу, если вы обязаны на нее ходить. Выезжать из столицы и въезжать в нее разрешается. Режим также введен и в Московской области.

22. Как будут производиться выплаты по безработице? Нужно позвонить на горячую линию?

Нет. Если вы уже состоите на бирже труда, новые выплаты будут назначены автоматически. Региональная компенсация безработным гражданам, состоящим по состоянию на 31 марта 2020 года на учете в органах службы занятости города Москвы, устанавливается в беззаявительном порядке.

23. Что с плановыми операциями пациентов с онкологическими заболеваниями?

Решение о проведении плановых операций принимает ваш лечащий врач – только он может определить, действительно ли стоит проводить плановую операцию во время повышенной опасности заражения коронавирусом.

24. Как будет определяться, что человек поехал по срочным, неотложным делам (на работу, за медицинской помощью, в центр госуслуг и так далее)? Как доказать, что едешь на работу?

Все разъяснения и порядок введения режима ограничения передвижений по городу и мер, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на официальном портале mos.ru.

25. На основании чего устанавливается сумма штрафа за нарушение карантина? Кто будет назначать штраф? В чей бюджет он пойдет?

Все разъяснения и порядок введения режима ограничения передвижений по городу и мер, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на официальном портале mos.ru.

26. Что делать, если был запланирован переезд (переезд на съемную квартиру или в купленное жилье)? Будет ли это являться нарушением режима карантина?

Все разъяснения и порядок введения режима ограничения передвижений по городу и мер, необходимых для контроля за соблюдением режима самоизоляции, будут содержаться в регламентирующем акте Правительства Москвы, который будет опубликован на официальном портале mos.ru.

27. Можно ли на такси ездить к родственникам для покупки продуктов или другой помощи?

Нет, нельзя. Режим ограничения передвижений введен в том числе для того, чтобы люди как можно меньше контактировали друг с другом, даже если это родственники. Вы можете помочь им заказать все необходимое онлайн.

28. Если человек без работы давно, а встанет на учет только сейчас, он будет претендовать на региональную компенсационную выплату?

Все, кто уже находится на учете в органах службы занятости города Москвы, а также те, кто встанет на учет в период объявленного режима самоизоляции либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанного режима, смогут претендовать на выплату пособия.

29. Можно ли претендовать на выплату пособия при потере работы, если ты не москвич?

Нет, пособие по безработице может получить только человек, зарегистрированный в Москве.

Нерабочие дни в Москве: какие ограничения действуют в городе

Источник

Можно ли ездить на автомобиле в период самоизоляции?

Добрый день, уважаемый читатель.

За предшествующую неделю во многих регионах России были введены нормативные документы, направленные на нераспространение вирусной инфекции. При этом основной смысл указанных документов сводится к тому, чтобы люди (в том числе и водители), как можно реже покидали собственные дома.

В связи с этим у многих водителей возникли вопросы по поводу того, является ли управление автомобилем нарушением режима повышенной готовности (режима самоизоляции, карантина и т.п.). В этой статье разберемся, в каких случаях управлять автомобилем можно, а в каких нет.

Ограничения в разных регионах России

Самая первая проблема, с которой придется столкнуться водителю, который хочет самостоятельно изучить документы про режим повышенной готовности, заключается в том, что все указы и распоряжения принимаются на региональном уровне. То есть единых правил для территории России нет, для каждого региона нужно искать собственные документы.

Естественно, в рамках этой статьи мы не сможем рассмотреть документы для всех 85 субъектов РФ. Однако, если рассматривать распоряжения губернаторов, то можно заметить, что они во многом повторяют указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Поэтому ниже будет рассмотрен именно этот указ (с учетом последних изменений от 25 сентября 2020 года). То есть речь пойдет о правилах, действующих на территории Москвы.

Внимание! С 13 июля 2020 года действует Указ Мэра Москвы №77-УМ, который отменил введенные ранее и рассмотренные ниже ограничения на движение транспортных средств. Однако в других регионах России ситуация может отличаться.

В связи с этим после прочтения данной статьи рекомендую Вам найти указ или распоряжение для Вашего региона и проверить его. Дело в том, что в местных документах могут иметь место другие формулировки.

Какие ограничения установлены для движения транспорта?

В первую очередь нужно обратить внимание на тот факт, что в указе Мэра Москвы ограничения на движение транспортных средств (автомобилей) сами по себе не накладываются. То есть, в документе не говорится о том, что ездить на личных машинах нельзя.

Получается, что в целом ездить на личной машине можно, однако при этом следует соблюдать ограничения, установленные различными пунктами указа. Поэтому далее в этой статье речь пойдет об ограничениях на передвижение физических лиц (в том числе водителей).

Кроме того, с 15 апреля по 9 июня 2020 года при использовании любого транспорта (как личного, так и общественного), человек должен был иметь специальный пропуск:

Понятия режим повышенной готовности, самоизоляция, карантин

Карантин

Начнем с понятия карантин. Оно получило широкое распространение в обиходе, однако по факту в нормативных документах не используется. То есть ограничений, связанных с карантином, нет.

Самоизоляция

Самоизоляция. При общении под самоизоляцией понимается весь комплекс ограничений, введенных в конце марта 2020 года. Однако в указе Мэра Москвы речь идет о двух вариантах самоизоляции, которые являются более строгими, если сравнивать их с требованиями для остальных граждан.

Вариант 1. Самоизоляция на 14 дней для граждан:

Эти вопросы рассмотрены в пунктах 9.2 и 9.3 указа Мэра Москвы:

9.3. Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 9.2 настоящего указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 9.2 настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

В данном случае нужно обратить внимание, что в пункте 9.2 речь идет о том, что нужно минимизировать посещение общественных мест.

Вариант 2. Самоизоляция для групп риска с 26 марта по 9 июня 2020 года (отменена Указом Мэра Москвы №68-УМ от 8 июня 2020 года).

10. С 26 марта 2020 г.:

10.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

В указе Мэра Москвы к группа риска относятся:

Приложение 5. Перечень заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции

1 При режиме самоизоляции допускается посещение медицинской организации по поводу основного заболевания.

2 Самоизоляция не распространяется на пациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).

Если внимательно изучить приведенную выше цитату, то можно заметить, что при втором варианте самоизоляции при некоторых заболеваниях разрешается посещать медицинские организации по поводу основного заболевания.

Вариант 3. Самоизоляция для больных новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), для граждан с проявлениями ОРВИ или ОРЗ, а также для совместно проживающих с ними с 22 апреля 2020 года (пункты 12.5 и 12.6 Указа Мэра Москвы).

Если человек имеет признаки ОРВИ, болен короновирусной инфекцией, либо проживает совместно с больным, то такой человек может управлять личным автомобилем только для получения медицинской помощи в медицинской организации. При этом должен быть оформлен соответствующий пропуск.

Подводя итоги раздела про самоизоляцию, нужно сказать, что нормативный документ не позволяет однозначно понять, в каких случаях и для чего можно покидать жилые помещения. В связи с этим предлагаю считать, что если водитель по какой-то причине попал именно в группу самоизолированных, то управлять автомобилем и просто покидать свой дом ему не стоит. По крайней мере именно к такому выводу подталкивают разъяснения официальных лиц.

Режим повышенной готовности

Под режимом повышенной готовности будем понимать ситуацию, к которой относятся абсолютно все водители (в том числе и те, которые находятся в самоизоляции).

12.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в отношении которого не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами, выгула домашних животных (при этом не рекомендуется покидать территорию, ограниченную радиусом два километра от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к настоящему указу.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В режиме повышенной готовности запрещается покидать свою квартиру (дом) во всех случаях, кроме:

Причем, указ не запрещает в перечисленных выше случаях поехать в нужное место на автомобиле. Естественно, это не относится к выгулу животных и выносу мусора, эти операции выполняются пешком. А вот в остальных ситуациях можно воспользоваться автомобилем.

Тем не менее, перечень ситуаций требует уточнения. Дело в том, что многие СМИ, чтобы сделать новость более короткой, пишут о том, что выходить из дома можно только для покупки продуктов. На самом деле перечень ситуаций гораздо шире. Рекомендую Вам полностью изучить пункт 3.2, а чуть ниже будут приведены комментарии по этому пункту:

3.2. С 28 марта 2020 г.:

3.2.1. Работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

3.2.2. Работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

3.3. Работу кружков и секций программы «Московское долголетие», организацию отдыха граждан и иных подобных мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети города Москвы и учреждений культурно-досугового типа. Порядок переноса сроков ранее подтвержденных мероприятий в рамках организации отдыха граждан и иных подобных мероприятий или их замены на компенсацию определяется в соответствии с правовыми актами, устанавливающими порядок организации такого отдыха. При этом организация отдыха граждан и иных подобных мероприятий, в том числе программа «Московская смена», переносится на срок не ранее 1 августа 2020 г.

3.4. С 21 марта 2020 г. посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с обеспечением реализации образовательных программ общего и среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом администрацией образовательной организации. При этом при наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей обеспечить для учеников 1-4 классов включительно работу дежурных групп численностью не более 12 обучающихся. Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима.

При этом обучение, проводимое с применением технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, с 18 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. осуществляется с целью обобщения и повторения ранее изученного материала в режиме свободного посещения (кроме учеников 9 и 11 классов) по решению родителей обучающихся.

Годовые отметки всем обучающимся выставляются не позднее 15 мая 2020 г.

3.5. Посещение гражданами городских кладбищ, указанных в приложении 3 к постановлению Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

3.6. Проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

При этом проведение работ, указанных в настоящем пункте, допускается в периоды с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, за исключением субботы, воскресенья, а также установленных федеральным законодательством нерабочих праздничных дней.

Также допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.

4. Временно приостановить с 13 апреля 2020 г.:

4.1. Посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к настоящему указу, с учетом особенностей, установленных в нем.
.
4.2. Оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг по перевозке пассажиров по заказу, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом, а также услуг такси, за исключением услуг такси, оказываемых перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и (или) Московской области.

До 27 мая 2020 года была запрещена работа всех розничных магазинов, кроме следующих исключений (пункт 3.2.2):

Также с 13 апреля по 9 июня 2020 года было запрещено пользоваться каршерингом (с 25 мая допускалась аренда автомобилей на срок не менее 5 календарных дней). С 13 апреля запрещено посещать организации, занимающиеся видами деятельности, указанными в приложении номер 3:

1 Деятельность водного транспорта (за исключением грузоперевозок и специальных плавсредств)
2 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций)
3 Производство кинофильмов, видеофильмов, издание звукозаписей и нот
4 Операции с недвижимым имуществом
5 Деятельность профессиональная, научная и техническая, за исключением деятельности, направленной на разработку лечения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
6 Деятельность в области права (за исключением адвокатской, нотариальной деятельности) и бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления
7 Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка
8 Деятельность профессиональная научная и техническая прочая
9 Деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества
10 Аренда и лизинг
11 Деятельность по трудоустройству и подбору персонала
12 Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
13 Образовательная деятельность (за исключением случаев, установленных настоящим указом)
14 Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей
15 Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (за исключением случаев, установленных настоящим указом)
16 Деятельность общественных организаций (за исключением волонтерской деятельности)
17 Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (за исключением стирки и химической чистки)

То есть, если Вам нужно посетить какое-то место, то нужно внимательно изучить приведенные выше пункты нормативного документа и понять, приостановлена его работа или нет. Если в соответствии с указом организация может продолжать работу, то Вы можете в нее обратиться. В том числе и доехать на автомобиле.

Примечание. Важно понимать, что даже если фирма не обязана приостанавливать работу по закону, ее руководитель может самостоятельно принять такое решение. Поэтому перед любой поездкой следует позвонить и уточнить, работает ли организация.

Можно ли поехать на заправку, в поликлинику, в зоомагазин?

Рассмотрим несколько примеров, позволяющих понять, куда можно поехать на автомобиле:

Еще раз подчеркиваю, что перед поездкой в любую организацию следует позвонить туда и уточнить, работает ли она фактически.

То есть, если Вы 1 раз в неделю выедете на машине, чтобы одновременно посетить супермаркет (для покупки еды), зоомагазин (для покупки корма для кошки) и заправку (чтобы докупить топлива в машину), то никаких претензий к Вам не будет.

Кроме того, покупки и дела, которые не являются срочными, имеет смысл отложить до лучших времен. Ведь уменьшение контактов с другими людьми нужно в первую очередь для Вашей безопасности.

Штрафы за нарушения в режиме повышенной готовности

С 1 апреля 2020 года в КоАП добавлена новая статья 20.6.1, которая предусматривает штрафы за нарушение любых правил поведения при введении режима повышенной готовности:

Таким образом, если водитель решил просто покататься по городу на автомобиле, то ему грозит одно из следующих наказаний:

Подведем итоги данной статьи:

1. Само по себе передвижение на автомобиле не запрещено.

2. Ездить можно только в те организации, деятельность которых не приостановлена нормативными документами.

Пока что практика показывает, что сотрудники полиции не имеют претензий к водителям, которые едут в супермаркет за продуктами питания. Даже если этот магазин и не самый ближний к дому (самым ближним может быть, например, хлебный ларек, в котором нужных продуктов просто нет). Если Вам известны другие примеры, то напишите о них в комментариях ниже.

Также хочу еще раз напомнить, что в рамках данной статьи рассматривались нормативные документы города Москва. В Вашем регионе документы могут отличаться, поэтому имеет смысл просмотреть их самостоятельно.

Поскольку нормативные документы меняются довольно часто, данная статья будет дополняться по мере их обновления. Дата последнего обновления указано сразу же после текста статьи.

Источник