Несанкционированная стоянка автомобилей на газоне
Штрафы за парковку на газоне в 2021 году
Добрый день, уважаемый читатель.
В предшествующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь шла о том, что же такое газон с точки зрения законодательства.
Сегодня продолжим изучение данного вопрос и разберемся с тем, какие штрафы предусмотрены за парковку на газоне:
Разновидности штрафов
В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2022 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений», статья 1:
То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.
Стоянка на газоне в КоАП РФ
Примечание. Федеральное законодательство (кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации) не предусматривает наказание за парковку на газоне, то есть в 2021 году России не существует единых штрафов за данное нарушение.
Законодательные власти различных регионов самостоятельно устанавливают штрафы за стоянку на газоне, поэтому размеры таких штрафов зависят от места правонарушения. То есть штраф за парковку на газоне зависит от города, в котором такая парковка была произведена. Для Москвы – подороже, а, например, для Рязани – подешевле.
Кроме того, даже формулировки нарушений для разных городов могут быть разными. И чтобы узнать штраф за парковку на газоне в Вашем городе, следует изучить закон об административных правонарушениях именно для Вашего региона и найти указанный штраф в этом документе.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
Штраф за парковку на газоне в Рязани
Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области «Об административных правонарушениях»:
В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2022 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.
Примечание. Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.
Так что рекомендую Вам найти закон для того региона, где Вы проживаете. Только он сможет «подсказать» точный размер штрафа за остановку на газоне.
Штраф за парковку на газоне в 2021 году
С каждым годом увеличивается количество штрафов, которые выписывают сотрудники ГИБДД за неправильное расположение автомобиля. Есть правила, которые продолжают игнорироваться. Штраф за парковку на газоне в Москве и Санкт-Петербурге больше, чем в других населенных пунктах страны. Определяется размер штрафа законом о присутствующих насаждениях и специализированным актом, в котором дается понятие об объектах, предназначенных для облагораживания населенного пункта. Эти документы разные и зависят от региона.
Когда выписывается штраф за парковку на газоне?
Не всегда водители могут получить квитанцию на штраф. Если получится доказать наличие следующих обстоятельств, то, избежать штрафных санкций все-таки удастся.
Зимнее время вызывает по сей день много споров. Большинство законов не содержит положений, относительно парковки зимой. Однако даже визуально не всегда можно определить границы дороги или газона. Если служитель закона выписал штраф за газон, водитель всегда может обжаловать его в суде. Большая вероятность, что такое действие приведет к отмене оплаты.
Как избежать штрафа за парковку на газоне?
Если водитель сделал место парковки на газоне, то ему грозит ответственность по КоАП, в том числе по местному, а также по федеральным законам. Однако доказать свою правоту и отстоять право не платить штраф можно, если:
Штрафы за парковку
Штраф за газон в 2021 году различный в зависимости от уголка страны. За нарушение закона штраф составит для обывателя 5000 руб., для должностного лица до 50 тысяч руб., а для компаний заплатить придется до 100 тыс. руб.
Раньше можно было не платить штраф, но отделаться предупреждением. То сейчас формулировка не допускает таких поблажек. Установлены однозначные суммы, которые не зависят от причиненного ущерба.
Если нарушение произошло не в столице, а в другом населенном пункте России, то для обычного человека штраф будет от одной тысячи рублей, а для должностного лица около 2000 рублей.
При незаконной парковке на придомовой территории решение о назначении санкции принимает административная комиссия. Она имеет право сделать обычное предупреждение. Во всех остальных случаях работа ведется сотрудниками ГИБДД.
Куда жаловаться на автомобиль, оставленный на газоне?
Если вы заметили, что на озелененной территории стоит авто, а водитель не хочет менять местоположение своего транспорта, то пожаловаться можно в:
В них же можете узнать, какой штраф за парковку на газоне действует. Лучше всего написать заявление, в котором указать про нарушение:
Если есть возможность, указывается санкция, предусмотренная по закону и статья. Чтобы нарушитель закона был привлечен к ответственности, предоставляются доказательства. Это может быть фотография, запись с регистратора. При этом доказательства должны быть четкими. Например, на фото и видео должны быть видны номер машины нарушителя правил. Запечатлеть правонарушение нужно так, чтобы присутствовала объективная привязка. Например, присутствовала на снимке табличка с указанием адреса или культурная достопримечательность.
В заключении отметим, что размер штрафа за парковку на газоне не такой большой, а доказать, что обочина не является газоном иногда очень просто. Если вам кажется, что действия сотрудников ГИБДД неправомерные, то следует не оттягивать выплату штрафа, а обращаться в суд.
Всё о штрафе за остановку на газоне юридическому лицу: сколько размер, как обжаловать?
Штраф за газон юр лицу
Штрафы для граждан и юридических лиц отличаются в размерах на сотни тысяч рублей. За парковку на газоне могут наказать не только водителя, но и целую организацию, которой принадлежит автомобиль. Тонкость в том, что КоАП РФ не содержит федерального штрафа за стоянку на территории с зелёными насаждениями. Зато предусмотрены штрафы за газон на уровне субъектов РФ – и зачастую здесь есть перегибы местных властей. Например, юрлицу могут выписать штраф за газон на основе фото, сделанного через приложения «Народный инспектор» или ПАК «Помощник Москвы». Однако в 2021 году такие наказания часто являются незаконными, и их стоит обжаловать. И в этой статье в форме вопросов и ответов мы разберёмся, всегда ли правомерны штрафы за стоянку на газоне, когда они приходят юрлицу, в каком размере, а главное – как и на каких основаниях ООО может обжаловать такое постановление.
Какой штраф за парковку на газоне грозит юридическому лицу в 2021 году?
Общего штрафа за стоянку на газоне в КоАП РФ не предусмотрено – ни для обычных водителей, ни тем более для юридических лиц. За установление санкций за парковку в зонах благоустройства отвечают региональные власти. В каждом субъекте РФ можно встретить местный Кодекс об административных наказаниях, где и описаны наказания за парковку на газонах.
Штрафы различаются от региона к региону. Наибольшее наказание за парковку на газоне для организаций предусмотрено в столице в рамках КоАП г. Москва.
Таблица региональных штрафов за стоянку на газоне в 2021 году:
Регион, город | Нормативно-правовой акт региона | Размер штрафа за газон для юрлиц (в рублях) |
---|---|---|
Москва | ст. 8.25 КоАП г. Москва | 300 000 рублей |
Санкт-Петербург | ст. 32 закона №273-70 СпБ | 150 000 – 500 000 |
Казань | ст. 3.12 КоАП Республики Татарстан №80-ЗРТ | 50 000 – 100 000 |
Самара | п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года | Новый повышенный штраф от 30 000 до 50 000 рублей |
Тверь | ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-30 | 35 000 – 60 000 |
Нижний Новгород | п. 2 ст. 3.8 Закона Нижегородской области от 20 мая 2003 года № 34-З | 30 000 – 60 000 |
Но уже в 2022 году в России может появиться единый федеральный штраф за парковку на газонах. Соответствующая поправка к обновлённому КоАП РФ уже обсуждается на законодательном уровне. Если предложение найдёт одобрение депутатов, то в новом Разделе 21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появится отдельная статья, где будет прописан штраф для граждан и юридических лиц конкретно за стоянку их машин на газонах. Как только это произойдёт, мы обновим статью.
Стоит ли оспаривать штраф за газон?
Да, если по мнению представителей юридического лица наказание вынесено неправомерно.
Такое часто бывает, если за рулём служебного автомобиля находилось физическое лицо – сотрудник, директор, жена директора, арендатор, покупатель или любое другое лицо, а штраф за заезд на газон пришёл в адрес компании-собственника. Если не оспорить такой штраф, то постановление вступит в законную силу и оплачивать его придётся уже организации.
В этом смысле юридическое лицо вправе оспорить:
Во всех трёх случаях обжалование имеет смысл. И если добиться отмены постановления об административном правонарушении, то не нужно будет оплачивать штраф за парковку на газоне. В первом случае его перекинут на реального нарушителя (физическое лицо), а в двух других случаях дело в отношении ООО подлежит прекращению – в связи с отсутствием события или состава правонарушения соответственно.
Кому приходит штраф: юридическому лицу или водителю?
Юридическому лицу, если оно является собственником автомобиля. «Письма счастья» приходят на адрес, указанный в ЕГРЮЛ. Но лучше регулярно отслеживать корреспонденцию: на портале ГИБДД, через Госуслуги, а для организаций Москвы – на портале Автокод.
Но почему юридическому лицу, ведь корпоративный автомобиль припарковал на газоне его сотрудник или третье лицо? Здесь действует общее правило, по которому автоматически выписанные штрафы поступают тому, на чье имя зарегистрировано транспортное средство (часть 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Представители МАДИ и администраций не разбираются, кто в действительности находился за рулём машины – их задача зафиксировать стоящий на газоне автомобиль, передать дело на рассмотрение, узнать в ГИБДД адрес собственника машины и выслать тому постановление со штрафом.
Однако юридическая компания вправе избежать ответственности за парковку на газоне, если указанный автомобиль находился во владении или пользовании другого лица – на это прямо указывает часть 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ:
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Самый очевидный вариант для юридического лица в такой ситуации – обжаловать наказание и указать на реального виновника. Тогда штраф за неправильную парковку на территории с зелёными насаждениями получит уже водитель.
Однако на практике в ходе обжалования могут возникнуть сложности. Например, если водитель, из-за которого в адрес ООО прислали постановление со штрафом, заявит, что за рулём не находился и вообще не оставлял служебную машину на газоне. И в этом случае доказывать обратное предстоит уже юридическому лицу, причём сделать это нужно до истечения 10-дневного срока на обжалование.
Если машина в каршеринге?
Зачастую арендаторы каршеринговых автомобилей бросают их где ни попадя, в том числе на газонах возле домов. Кто за это отвечает?
Штрафы, естественно, приходят на ИП или юридическое лицо, в чьей собственности находится прокатный автомобиль.
На практике 2021 года встречаются две ситуации:
Кроме того, у оператора каршеринга есть право взыскать с пользователя неустойку за неисполнение правил пользования арендованной машиной. Сюда же входит и штраф за заезд на газон. К примеру, у «Делимобиля» неустойка составляет 100 тысяч рублей – деньги списывают с привязанного счёта клиента.
На каких основаниях юрлицо может обжаловать наказание?
Аргументы в пользу отмены штрафа юридическому лицу играют важное значение. Чем больше доказательств, тем выше шансы оспорить привлечение к ответственности за парковку на газоне. И ниже мы перечислим основания, на основе которых вы можете составить жалобу.
Это вообще газон?
Проблема кроется в определении термина «газон». Например, в ПДД вы не найдёте разъяснения о том, что означает данный термин. Да и в КоАП РФ нет никакого наказания за парковку на зелёной зоне. Поэтому определение термина нужно искать в нормативных актах того региона, где было вынесено постановление о правонарушении.
Но чем это поможет? Дело в том, что газон в Московской области и, к примеру, в Самаре понимается по-разному:
Таким образом, при обжаловании штрафа за парковку на газоне в Московской области нет смысла указывать судье на то, что на территории не было никакой травы. Да и вообще это слабый аргумент. Ведь во многих городах имеются карты зелёных насаждений, где отмечены места, на которых запрещается оставлять машину. К примеру, в Москве есть АИС «Реестр зелёных насаждений». И если водитель оставил автомобиль на газоне, а потом заявит в суде, что там его не было – опровержением его слов будет городская онлайн-схема, где спорное место отмечено как благоустроенная территория. И штраф оставят в силе.
Даже если машина юридического лица была припаркована на газоне зимой, то и тут не всё так просто с оспариванием штрафа. С одной стороны, слой снега скрывает границу проезжей части и сам газон, но с другой стороны – от этого занятая насаждениями территория не перестаёт быть таковой. Доказыванию подлежит невозможность водителя определить, где заканчивается территория проезжей части и начинается газон. Ввиду этого судебная практика по оспариванию «зимних» штрафов в 2021 году неоднозначна.
Автоматической фиксации нарушения не было!
Ключевым аргументом в пользу отмены штрафа служит довод о том, что средство фиксации правонарушения не является автоматическим.
И если стоящий на газоне автомобиль, принадлежащий юрлицу, сфотографировали случайные очевидцы на камеру телефона, в том числе с помощью приложений ПАК «Помощник Москвы» или «Народный инспектор» – упрощённый порядок привлечения к административной ответственности применяться не может. И выписанное постановление со штрафом незаконно, так как фото нарушения сделано не с помощью средств автоматической фиксации (например, дорожной камерой по ГОСТ Р 57145-2016), а вручную и с участием человека. На эту важную особенность указал Верховный Суд в пункте 26 одного из недавних Постановлений Пленума ВС РФ № 20.
Фотографии могут быть лишь приобщены к материалам дела и быть одним из доказательств. Кроме того, привлекаемое лицо должны вызвать на разбор в административную комиссию или в ГИБДД. Но на практике в 2021 году эти моменты упускаются из виду и контролирующие органы сразу штампуют «письма счастья» в адрес собственников машин. Однако юридическое лицо имеет все шансы обжаловать вынесенное постановление со штрафом за газон.
Вот пример из судебной практики:
Московской компании «АФ РУС» пришёл штраф в 300 тысяч рублей от МАДИ за парковку служебного автомобиля на газоне. Организация обратилась в суд с требованием отменить штраф, поскольку фото были сделаны с использованием ПАК-ПМ, который не является автоматическим средством фиксации правонарушений. Суд встал на сторону компании, указав, что в МАДИ нарушили порядок привлечения собственника автомобиля к ответственности (Постановление №5-АД20-82 Верховного Суда).
На фото другой автомобиль
Никто не обязан оплачивать ошибочно выписанные штрафы на чужой автомобиль.
Порой технические средства дают сбой, в результате чего штрафы уходят не тем, кто в действительности является нарушителем или собственником служебного автомобиля. Чаще всего это происходит из-за путаницы с госномерами.
Для обжалования достаточно предъявить СТС на транспортное средство и сравнить марку и модель авто с той машиной, что изображена на фотографиях. В случае расхождений любой суд прекратит дело и отменит штраф ввиду отсутствия события правонарушения.
Нарушение со стороны арендатора или покупателя
Распространенная ситуация, когда автомобиль находится в собственности юрлица, а фактически на ней ездит гражданин или предприниматель. И когда дело касается штрафа за парковку на газоне, собственник не обязан его оплачивать – ведь он ничего не нарушал.
Но в той же Москве МАДИ не разбирается, кто был за рулём, выписывая штраф в 300 тысяч рублей на имя юридического лица. Последнему предстоит собирать надлежащие доказательства и обжаловать постановление.
Какие документы подтверждают факт нахождения машины у другого лица:
Также могут понадобиться свидетели – ими будут либо арендаторы, либо покупатели. Некоторые судьи считают своим долгом лично убедиться, что автомобиль действительно находился во владении указанных лиц, а также получить от них подтверждение того, что именно они, а не собственник, оставили ТС на газоне.
Однако при наличии трудовых отношений ситуация меняется. Организация имеет право взыскать с виновника ущерб от понесённых убытков в виде оплаченного ею штрафа.
Так, в Москве водитель АО «Альянстрансатом» в нарушение должностных инструкций оставил машину не на охраняемой автостоянке, а возле своего дома. Да еще и на газоне с зелёными насаждениями. МАДИ зафиксировали нарушение на камеру и оштрафовали АО «Альянстрансатом», как собственника ТС, на 300 тысяч рублей. Трудовой договор с сотрудником был расторгнут. Но компания потребовала от него возместить расходы на оплату штрафа. Факты трудовых обязанностей и управления транспортным средством не отрицались, что подтверждалось путевыми листами и объяснениями сотрудника. Суд удовлетворил исковые требования, но с учётом наличия у ответчика детей взыскал с него не всю сумму, а половину – 150 тысяч рублей компенсации в пользу юридического лица (Решение Кузьминского районного суда 02-3707/2018 от 18.07.2018).
Как юрлицу обжаловать постановление со штрафом за парковку на газоне?
Порядок обжалования подчиняется общим правилам, которые действуют в регионе совершения правонарушения. Их можно найти в местных правовых актах, но они не отличаются от тех, которые указаны в КоАП РФ.
Алгоритм обжалования штрафа за газон:
На практике лучше обращаться сразу в суд. Если вы обжалуете постановление в том органе, который его выносил – шансы на успех небольшие. Например, в МАДИ поступают тысячи таких жалоб от московских водителей, а количество сотрудников ограничено. Поэтому обращения в ведомстве практически не изучают, оставляя штрафы в силе. Суд же будет рассматривать ваши аргументы более обстоятельно. Главное, чтобы эти аргументы у вас действительно были.
Куда и как подаётся жалоба?
Наименование и адрес органа, который вынес постановление со штрафом за парковку на газоне, можно найти в том же постановлении.
Направить жалобу можно любым удобным способом – ценным письмом с описью вложений, через представителя по доверенности, лично в канцелярии или в электронной форме.
Но есть одна тонкость. Если вы подаёте онлайн-жалобу, вначале нужно распечатать её на листе А4, проставить подпись директора (гендиректора) и печать, затем отсканировать этот документ обратно в электронную форму и только после этого направлять в уполномоченный орган.
Сроки подачи
На обжалование постановления со штрафом за неправильную парковку на газоне отводится 10 суток.
Отсчёт времени начинается с того дня, как представитель юридического лица:
Обратите также внимание, что срок начинается с даты получения копии постановления, а не даты нарушения. И 10-дневного срока вполне достаточно для составления и подачи жалобы. Но даже если вы вдруг пропустили срок на обжалование штрафа за стоянку на газоне, не переживайте – его можно восстановить в суде одновременно с подачей жалобы. На практике суды идут навстречу, если сроки были пропущены по уважительным причинам.
Действует ли скидка на оплату штрафа за газон для юрлиц?
Еще раз напомним, что штрафы за неправильную стоянку или остановку на газоне предусмотрены региональными КоАП. Общероссийский Кодекс об административных нарушениях РФ здесь не действует. А скидка распространяется лишь на штрафы по линии ГИБДД – так что юридическому лицу предстоит оплачивать всю сумму.
Но не всё так плохо. Еще в 2020 году Конституционный суд РФ постановил, что региональные штрафы юридическим лицам можно уменьшать на половину. Для этого сумма взыскания должна превышать 100 тысяч рублей, и одновременно у компании должны быть смягчающие обстоятельства. Каждую такую ситуацию суд рассматривает индивидуально.
Парковка на газоне: как не потерять 300 000 рублей?
Адвокат, управляющий партнер юридической фирмы «Шапенко и Партнеры»
Клиенты юридической фирмы «Шапенко и Партнеры» — крупный и средний бизнес, предприниматели, владельцы компаний. По словам работающих там адвокатов, к ним часто поступают запросы обжаловать штраф за парковку автомобиля на газоне. Сумма достаточно существенная — 300 000 рублей.
В последнее время этот вопрос стал актуальным. После того, как фирма выиграла несколько дел по оспариванию таких административных нарушений, адвокат и управляющий партнер фирмы Владимир Шапенко решил поделиться своим опытом и рассказать, как оспорить незаконный штраф.
Содержание
Какой штраф можно получить за парковку на газоне?
Согласно статье 8.25 КоАП г. Москвы, «размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа…»:
Отдельно скажу, что размер взыскания для ИП за парковку на газоне в Москве составляет 30 000 рублей, как и для должностных лиц.
Кто фиксирует повреждение газонов?
Зафиксировать стоянку на газоне, а также его повреждение могут:
Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения (ЦОДД). Такие машины двигаются по своему маршруту и фотографируют номера автомобилей, которые нарушают правила стоянки, в том числе и ваше парковочное место на газоне.
Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения с помощью планшетов, они же портативные комплексы фото- и видеофиксации. Инспекторы делают два снимка: фотографию общего плана и крупный план госномера транспортного средства.
Эти изображения вместе с информацией о времени и месте съёмки отправляются в единый диспетчерский центр. Если место, на котором припаркован автомобиль, находится в Реестре зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придется оплатить административное взыскание.
Также любой житель столицы может воспользоваться приложением «Помощник Москвы», чтобы снять нарушение на фото или видео и оставить жалобу на незаконную автостоянку.
Если после проверки выяснится, что ваш автомобиль действительно был припаркован на месте, где должны расти трава, деревья и кустарники, то вам пришлют штраф от МАДИ. Стоит сказать, что москвичи активно помогают властям, так как за это они получают баллы, которые затем могут обменять на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.
Можно ли оплатить штраф со скидкой?
На данный момент штраф за стоянку автомобиля на зеленом насаждении нельзя оплатить со скидкой, так это не относится к нарушениям КоАП РФ. Но есть и хорошие новости. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что размер денежного взыскания для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить вплоть до 50 %, если:
Однако наличие таких обстоятельств водителю придётся доказывать в суде.
Как обжаловать штраф за парковку на газоне?
Актуальный вопрос для юридических лиц. Фирмы и компании, в собственности у которых есть авто, часто привлекаются к административной ответственности по указанной статье. В случае уплаты 300 000 рублей выгода от лизинга автомобиля может стать незначительной.
Начну с того, что информация о штрафе за парковку на газоне приходит только по почте. Высылает ее МАДИ заказным письмом с Постановлением о привлечении к административной ответственности на адрес регистрации юридического лица, который указан в Свидетельстве о регистрации автотранспортного средства (АТС).
Очень важно вовремя получить письмо МАДИ или «отловить» штраф в просторах интернета, так как сроки подачи жалобы достаточно сжатые.
Срок подачи жалобы в МАДИ отсчитывается со дня получения постановления по почте и составляет 10 дней. Если срок пропущен, и постановление вступило в силу, то восстановить его будет достаточно сложно. Поэтому юридическим лицам необходимо внимательно отслеживать поступление почты.
Если почта юрлица «заброшена», то постановление вернется в МАДИ и будет считаться вступившим в силу, а компания дополнительно получит еще одно взыскание.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок. влечет наложение административного штрафа в двукратном размере …». То есть придется заплатить еще 600 000 рублей, а в сумме 900 000 рублей. Это очень и очень существенно, особенно когда в собственности или в лизинге находится недорогой автомобиль.
Еще одна проблема в том, что почта России может передать извещение тогда, когда срок хранения письма почти истек. Хранится оно не более 5-7 дней. В моей практике был случай, когда клиент получил извещение утром, а вечером того же дня письмо было отправлено обратно в МАДИ.
Настоятельно рекомендую параллельно отслеживать наличие штрафов через сайт города Москвы avtokod.mos.ru, где отображается информация от ГИБДД, АМПП (Администратор московского парковочного пространства) и МАДИ.
Для этого необходимо иметь авторизованный аккаунт на сайте mos.ru и заполненные данные АТС в графе «Мои машины». Настройки сайта позволяют сделать рассылку оповещений о наличии нарушений даже на личную почту.
Итак, если жалоба была подана в срок, то ответственность за ее обработку лежит на МАДИ, и в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 и ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ «Обязанность уплатить возникает после вступления постановления и/или решения по делу об административном правонарушении, если они не были обжалованы или опротестованы».
Следовательно, на весь период обжалования Постановления приостанавливается обязанность юридического лица оплатить данный штраф вплоть до вступления постановления или Решения суда в силу. С проблемой информирования юридического лица разобрались. Теперь перейду к содержанию письма от МАДИ.
В письме обязательно должна быть копия Постановления по делу об административном правонарушении с файлами фотофиксации правонарушения. В самом постановлении должно быть указано: кто (юридическое лицо), по какому адресу (официальный адрес юридического лица), где и по каким обстоятельствам (парковка автомобиля на газоне) получает штраф.
Чтобы написать жалобу, необходимо выяснить следующие обстоятельства:
Формулировка «на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями» может ввести в заблуждение. Согласно Закону о защите зеленых насаждений от 5 мая 1999 года №17 «Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)».
Не все зеленые насаждения – «зеленые». На практике любая поверхность, не покрытая бордюром, асфальтом или железобетонными плитами, может оказаться местом зеленых насаждений. Даже грунт или щебень.
Поэтому, если автомобиль был припаркован, по вашему мнению, на свободной от административной ответственности зоне, в суде необходимо будет доказать, что место парковки к зеленым насаждениям не относится. Перечень таких территорий приведен в специальных документах.
Я уже говорил, что с помощью приложения «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) любой гражданин может зафиксировать правонарушение в стоянке автомобиля и отправить информацию об этом в МАДИ, которая, в свою очередь, выписывает штраф.
Простыми словами: вас оштрафовали только потому, что «порядочный» гражданин отправил фото вашего авто и пожаловался на вас в дорожную инспекцию. Административное законодательство предусматривает, что о совершении правонарушения необходимо составить протокол.
Кроме того, к административной ответственности за правонарушения с использованием транспортных средств можно привлечь только в том случае, если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Такие технические средства должны быть сертифицированы и проходить регулярную проверку. Поэтому, если гражданин зафиксировал авто на свой телефон и отправил материал в МАДИ, а автоинспекция при этом не составила соответствующий протокол правонарушения и не вызвала владельца АТС для разбирательства, оно не является действительным. И это необходимо будет доказать в суде.
Если за рулем находился не владелец, а любое другое лицо, то собственник освобождается от административной ответственности. Доказать это в суде достаточно сложно, но возможно.
После выяснения указанных выше обстоятельств, необходимо подготовить жалобу на имя начальника МАДИ и подать её лично. Почта России часто запаздывает, а это может повлечь вступление в законную силу обжалуемого постановления.
Далее следует сразу готовиться к обжалованию наказания в суде. Вне зависимости от того, законно или незаконно был получен штраф, МАДИ, как правило, оставляет жалобу без удовлетворения. В этом случае необходимо обжаловать решение МАДИ в суде.
Оспорить это не так просто, поскольку в каждом отдельном случае есть свои нюансы. Кроме того, судебная практика постоянно меняется, но все же это возможно. Необходим внимательный и грамотный правовой анализ всех обстоятельств, соблюдение требований закона, сроков на обжалование и, конечно, терпение.
Подобные судебные тяжбы вплоть до отмены постановления могут занять 6-8 месяцев. В условиях пандемии эти сроки могут быть увеличены.
Наши клиенты регулярно обращаются к нам с просьбой оспорить подобные штрафы. Следует сказать, что каждый раз наша команда добивалась успеха.
Что изменит новый проект КоАП?
Сейчас идёт активное обсуждение проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. Предполагаю, что практика судов поменяется с вступлением в силу нового КоАП, в котором парковка на газонных и зеленых насаждениях будет указана как нарушение.
Уточню, что я имею в виду. Существующая возможность отменить штраф за парковку на газоне в 2021 году может исчезнуть в двух случаях:
Однако даже в этом случае наша команда постарается выработать стратегию и найти пробелы, которые можно будет использовать для обжалования таких штрафов.
Парковка на газоне для физических и юридических лиц
Как я уже упоминал ранее, наказание для физлиц и юрлиц сильно различаются. Ни одной фирме или организации не захочется платить штраф в размере 300 000 рублей. Особенно это касается тех случаев, когда машину на газоне припарковало физическое лицо, а не юридическое.
Пленум Верховного суда РФ от 24.10.2006 года предлагает список доказательств, которые могут подтверждать факт нахождения транспортного средства во владении или пользовании другого лица:
Главный нюанс в таких случаях заключается в том, что физическое лицо, которое осуществило стоянку на газоне, не должно состоять в трудовых отношениях с юридическим лицо или как минимум находиться в отпуске на момент нарушения. Также важно, чтобы водитель был готов заплатить 5 000 рублей за подобный паркинг.
Собрать такой комплект документов для юридического лица не составляет никакой проблемы, главное внимательность к деталям.